深圳市舜泰工业园

• 【深圳招商】粤港澳大湾区中小企业峰会共谋创新发展新篇章

  作为服务粤港澳大湾区国家战略的重要平台，首届粤港澳大湾区中小企业产业创新峰会将于秋季在深圳市举办。本届峰会由多部门指导、相关商会及企业主办，旨在搭建高水平交流平台，整合产业创新资源，促进招商引资与合作对接，为大湾区中小企业转型升级提供新动能，推动区域经济高质量发展。 一、战略背景与时代使命 粤港澳大湾区建设是国家重要发展战略。在深化改革开放的关键阶段，该区域的中小企业面临转型升级的历史性机遇。峰会立足国家规划蓝图，通过汇聚政府部门代表、经济学家、金融机构专家和产业领袖，深入解读区域协同发展政策，重点分析产业结构优化路径，为中小企业参与大湾区建设提供系统性解决方案。核心议题将围绕跨境规则衔接、创新要素流动、产业链整合等关键领域展开。 二、创新资源配置与平台功能 峰会创新设立多维度资源对接平台，建立产学研协同创新机制。高端制造、人工智能、生物医药等领域的专业展区，将集中展示前沿技术成果和应用案例。特别设置的科技成果转化洽谈区，首次实现大湾区11城科研机构与中小企业技术需求精准匹配，并组织重点高校发布可转化专利技术清单，促成多项产学研合作项目签约。香港生产力促进局等机构将在现场提供技术改造咨询服务。 三、高端对话与经验分享 三场核心圆桌论坛构建多层次交流体系。首脑对话聚焦宏观政策传导机制，探讨区域经济治理新范式；行业协会专场重点解析商会组织在标准制定、质量认证、品牌出海等方面的协同作用；新生代企业家对话则围绕数字化营销、绿色供应链、跨境电商等新业态展开实践案例交流。所有论坛均采用闭门会议与公开研讨相结合的模式，确保深度交流与公开受益并行。 四、创新企业评选与标杆引领 峰会期间将权威发布"粤港澳大湾区创新力企业"榜单，通过建立多维度评价体系，从技术创新投入、知识产权质量、商业模式成熟度等层面综合评估。评选过程经专业机构初筛、院士专家复评、公证机构全程监督等环节，确保结果的公信力。入选企业案例将编撰成册在全大湾区推广，树立区域创新发展标杆。 五、持续服务机制建设 除峰会主体活动外，组委会联合大湾区主要城市开发区建立长效服务机制。深圳市福田区已开辟峰会企业专属服务通道，珠海横琴新区推出跨境商事登记快捷窗口，广州市黄埔区配套实施产业空间优先供给政策。通过建立企业服务需求数据库，实现政策精准推送与诉求快速响应。香港特别行政区政府代表表示将持续优化中小企业跨境融资支持体系。 此次峰会不仅是粤港澳大湾区建设的重要里程碑，更为全国区域经济协同发展提供了创新实践样本。通过建立常态化合作机制，将有效促进湾区创新要素高效流动，激发中小企业内生动力，推动现代产业体系建设，为构建新发展格局贡献湾区力量。

  2025-07-30

• 【福田区招商】深圳华强北打造全球智能硬件高地 智能家居生态链平台启幕

  作为中国电子信息产业的风向标，深圳华强北近期在招商引资领域取得重大突破。国内首个智能家居生态链实体展示交易中心正式投入运营，标志着该区域向全球智能硬件研发设计中心加速转型。福田区宣布三年内将投入专项资金支持产业链升级，通过整合技术、方案、产品全链条资源，构建具有国际影响力的创新创业生态。 一、智能家居生态平台落地引领产业升级 深圳华强北新启幕的智能家居交易中心规划面积达2万平方米，采用“一馆两区”模式，涵盖品牌国际馆、技术方案交易区和产品采购交易区。该平台以技术展示为核心，打通研发设计、生产制造到市场应用的全环节，为全球客商提供一站式解决方案。其运营方联合了行业协会与龙头企业，旨在推动智能家居领域的技术标准化与商业化进程。 二、政策与资本双轮驱动产业转型 福田区已明确将智能硬件研发作为重点发展领域，计划通过专项扶持资金优化产业布局。政策支持涵盖技术研发补贴、企业孵化服务及国际资源对接，目标是在三年内形成具有全球竞争力的产业集群。分析指出，这一布局将强化华强北在电子元器件供应链、快速产品迭代等方面的传统优势，同时提升高附加值环节的集聚效应。 三、四大核心优势巩固行业地位 深圳华强北凭借全球最大的电子元器件集散规模，构建了独特的产业生态系统：一是覆盖30余类电子产品的全品类供应能力；二是平均15天完成产品样机到量产的快速响应机制；三是配套的检测认证、物流仓储等专业化服务；四是超过1万家上下游企业形成的协同网络。这些基础为智能硬件创新提供了不可复制的市场化环境。 四、跨界资源整合激活创新动能 运营方透露，未来将通过金融支持、跨境电商等模块赋能中小企业，重点孵化人工智能物联网、智能传感等前沿技术项目。目前已有多个国际品牌入驻展示最新技术方案，预计年内将带动超百亿元规模的产业链交易。这一举措被视为华强北从传统电子卖场向“研发+交易”双枢纽转型的关键一步。 深圳华强北的此次升级，既是对国家数字经济战略的响应，也是区域产业能级跃升的重要实践。随着智能家居、可穿戴设备等领域的快速发展，这一电子产业地标正通过技术驱动与生态重构，持续巩固其全球价值链地位。

  2025-07-30

• 【深圳招商】2015年深圳市政府工作报告

  ——2015年5月30日在深圳市第六届人民代表大会第一次会议上市长许勤各位代表：现在，我代表深圳市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、过去五年工作回顾市五届人大一次会议以来的五年，是深圳经济特区在新三十年起点上，实现发展理念重大转变、发展内涵显著跃升、发展动力持续增强的五年，是成功应对各种风险挑战，化危为机、逆势而进，取得改革发展巨大成就的五年。在党中央国务院、省委省政府和市委的正确领导下，全市上下*贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“三个定位、两个率先”目标，坚持“三化一平台”改革主攻方向，牢固树立“深圳质量”新理念，着力推动有质量的稳定增长、可持续的全面发展，完成了经济社会发展主要目标任务，为深圳经济特区迈向“四个全面”新征程打下了坚实基础。2014年本市生产总值超过1.6万亿元，提前实现“十二五”规划1.5万亿元的目标，总量五年翻了近一番；固定资产投资2717亿元，五年累计突破1万亿元，超过此前十年总和；社会消费品零售总额4844亿元，是五年前的1.9倍；进出口总额4878亿美元，连续三年居内地城市首位，其中出口2844亿美元，实现二十二连冠；来源于我市的公共财政收入5560亿元，五年翻了一番，其中地方一般公共预算收入2082亿元，是五年前的2.4倍。五年来，我们主动创新发展理念，把质量作为第一追求，推动经济社会发展率先迈入质量时代。按照中央关于把发展的立足点转到提高质量和效益上来的要求，我们在“深圳速度”的基础上，提出了“深圳质量”、“深圳标准”的新理念和新要求，着力推进标准、质量、品牌、信誉“四位一体”建设，加快转变经济发展方式，全面提升发展质量。五年来，质量理念转化为质量意识，内化为质量自觉，成为社会普遍认同的价值观，贯穿到经济社会发展各领域和全过程。深圳获批成为首个全国质量强市示范城市。质量高、结构优、创新强、速度稳成为深圳经济特区发展的新常态。发展的“价值含量”显著提升。人均GDP五年增加1万美元，达到2.4万美元，每平方公里产出GDP、财政收入分别达8亿元和2.8亿元，均居全国大城市首位。工业增加值率五年提高4.9个百分点。地方一般公共预算收入年均增速是GDP增速的1.8倍。居民人均可支配收入、最低工资标准、最低生活保障标准均居全国领先水平。发展的“技术含量”显著提升。全社会研发投入达到643亿元，是五年前的2.3倍，占GDP的4.02%。战略性新兴产业年均增长20%以上，增加值占GDP比重超过35%，对经济增长的贡献率接近50%。国家级高新技术企业4742家，五年新增3698家。发展的“绿色含量”显著提升。万元GDP能耗、水耗五年累计分别下降19.5%和44.7%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫减排量提前两年超额完成“十二五”目标，PM2.5平均浓度降至33.6微克/立方米，空气质量居副省级以上城市最优水平，以更少的资源能源消耗、更低的环境成本支撑了更高质量、更可持续的发展。在2014年珠三角“九年大跨越”考核中深圳获全省第一名。五年来，我们变压力为动力、化被动为主动，不失时机加快结构调整，成功实现新一轮转型升级。面对国际金融危机的**，我们迎难而上，全力推进新一轮转型升级。即使在增速短期下滑的压力下，始终保持目标不变、力度不减、步伐不停，坚持区域转型和产业升级并举，大力推动增量优质、存量优化，五年累计淘汰转型低端落后企业超过1.6万家，以转型升级的主动实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。梯次型现代产业体系基本形成。实施生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术、节能环保等七大战略性新兴产业规划政策，深圳成为国内战略性新兴产业规模最大、集聚性最强的城市，产业总规模近2万亿元。前瞻布局航空航天、生命健康、机器人、可穿戴设备和智能装备等未来产业，不断形成新的优质产业增量。服务业占GDP比重达57.3%，五年提高4.1个百分点，其中现代服务业占比达67.6%。服装、家具、钟表等优势传统产业加速向微笑曲线两端攀升，黄金珠宝产业集聚基地等成为全国知名品牌创建示范区，工业设计从业人员约占全国1/4，IF国际设计大奖和红点奖获奖总数连续四年居全国首位。产业集聚辐射能力显著增强。总部经济影响力持续扩大，华为等4家本土企业进入世界500强。金融中心地位不断巩固，本外币存贷款余额跃居全国第三，金融业总资产突破7万亿元，五年翻了一番。在境内外上市的深圳企业达306家，五年新增113家。港口集装箱年吞吐量超过2400万标箱，进入全球前三。机场旅客年吞吐量超过3600万人次。华星光电8.5代液晶面板、长安标致雪铁龙汽车等重大项目建成投产。电子商务年交易额突破1.5万亿元，占全国比重超过1/9。中国驰名商标达143个，五年增长2倍。新的区域增长极加快形成。深圳湾超级总部基地、国际生物谷等15个重点区域开发建设加快，留仙洞等23个战略性新兴产业基地和集聚区成为新兴产业发展的重要载体，盐田综合保税区获批，光明、坪山、龙华、大鹏等四个功能新区成为各具特色的区域增长极。五年来，我们把创新摆在与改革开放同等重要位置，积极构建综合创新生态体系，创新主引擎作用更加突出。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。深圳全面落实创新驱动发展战略，*实施国家创新型城市总体规划，出台创新驱动发展“1+10”文件，加快向引领式创新和全面创新迈进，成为首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区。重大创新成果不断涌现。2014年PCT国际专利申请量达1.16万件，是五年前的3倍，占全国的48.5%。每万人有效发明专利拥有量65.7件，是全国平均水平的13.4倍。第四代移动通信、基因测序、超材料、新能源汽车等领域技术水平居全球前列。深圳的科研成果和科技人员分别入选《科学》杂志年度全球十大科学突破、《自然》杂志年度全球科学界十大人物。五年累计获国家技术发明一等奖、科技进步一等奖等国家科学技术奖励50项。创新能力建设实现重大跨越。国家超级计算深圳中心、国家基因库和大亚湾中微子实验室建成，国家、省和市级重点实验室、工程实验室、工程研究中心和企业技术中心等创新载体累计达1107家，是前三十年总和的3.6倍。华大基因、光启等新型研发机构呈现引领式创新、爆发式增长态势。五年累计引进“孔雀计划”、“珠江人才计划”创新团队59个。三星通信设备研究院等一批跨国公司研发中心落户深圳。综合创新生态体系更加完善。推进国家科技金融试点城市建设，出台支持互联网金融、股权投资发展等政策措施，VC/PE机构达1.5万家、注册资本超过1.1万亿元。组建45个高水平产学研资联盟和7个专利联盟。国家技术转移南方中心落户深圳，科技服务业规模超过900亿元。设立深圳国际创客周，实施青少年创新支持计划，柴火空间、创客市集等一批众创空间快速兴起，草根创新、万众创新蓬勃发展。高交会、电子信息博览会、国际人才交流大会、国际工业设计大展、IT领袖峰会和BT领袖峰会等成为促进创新创业的重要平台。完美世界小说五年来，我们始终坚持改革不停顿、开放不止步，紧紧围绕“三化一平台”，着力以改革破难题，以开放促发展。改革开放永无止境，停顿倒退没有出路。我们始终牢记特区使命，*落实十八届三中全会精神和国务院批复的综合配套改革总体方案，主动承接国家、省242项改革任务，加大改革攻坚力度，进一步激发了发展活力。重点领域和关键环节改革取得新突破。在全国率先实施商事制度改革，推行“四证合一”，商事主体从68.3万户增加到185.8万户，总量居全国城市首位。改革投融资体制和社会投资管理体制，社会投资项目核准事项压减90%，社会投资占比从64.6%提高到80.2%。开展新一轮土地管理制度改革试点，存量建设用地占土地供应总量的比重提高到70%。实施第四轮财政体制改革，启动政府全口径预决算管理。积极推进“营改增”，试点纳税人总体税负下降40.3%。深化国资国企改革，市属国企混合所有制比例超过75%，国有净资产增长140%。公立医院管办分离、医药**改革取得重大进展，率先全面实施药品“零加成”。积分入户政策全面实行。公务员分类管理和聘任制、社会组织管理体制、巨灾保险等改革走在全国前列，教育、养老服务业等改革取得积极进展。前海战略平台效应加速**。国务院批复的前海总体发展规划和22条先行先试政策加快落地，基础设施建设、重点单元开发全面推进，注册企业超过3万家、注册资本超过1.8万亿元，要素交易平台达19家。首家民营互联网银行前海微众银行开业，跨境人民币贷款率先破冰，国际仲裁院、廉政监督局、前海法院挂牌成立。出台前海促进深港合作工作方案，深港青年梦工场建成运营，港企对前海GDP贡献率超过1/5。开放型经济水平持续提升。广东自贸区前海蛇口片区挂牌。粤港澳大湾区纳入国家“一带一路”愿景与行动，制定实施发展湾区经济、建设海上丝绸之路桥头堡的若干意见。着力优化外贸结构，全面完成来料加工贸易企业不停产转型，一般贸易、技术贸易额分别是五年前的2倍和5倍，服务贸易规模突破1000亿美元。合同利用外资、对外直接投资额分别增长2.1倍和12.6倍。成立深圳国际交流合作基金会。国际友城和友好交流城市达65个，五年增加一倍。深莞惠经济圈建设提速，全面对口帮扶河源、汕尾和扶贫开发“双到”工作*推进，深汕特别合作区建设加快，援疆、援藏、对口帮扶贵州取得新成效。五年来，我们牢固树立环境就是生产力、竞争力的理念，率先走出绿色低碳发展新路径，环境价值进一步凸显。积极落实建设美丽中国重大部署，出台推进生态文明、建设美丽深圳的决定，率先实施低碳发展中长期规划和生态文明建设考核，率先建立环境形势分析会制度，推进大气环境、水环境和绿化美化三大工程，城市绿色颜值显著提升，市民绿色福利不断增多。节能减排成效明显。在全国率先全面实施绿色建筑标准，绿色建筑总面积超过2100万平方米，规模居全国城市首位，综合节能总量累计超过410万吨标准煤。全市机关事业单位建筑面积一半以上完成节能改造，年节电超过1亿度。妈湾电厂六台机组全部完成脱硫脱硝改造。累计淘汰黄标车、老旧车17.3万辆。全面推广使用国Ⅴ汽柴油。试点推广垃圾减量分类。盐田区餐厨垃圾处理等一批项目获“中国人居环境范例奖”。化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放五年累计分别下降45.8%、37.0%、43.5%和23.8%。低碳发展持续推进。开展碳排放权交易试点，管控单位碳排放强度明显下降。累计推广应用新能源汽车超过1万辆，居全球城市前列。国际低碳城成为中欧可持续城镇化合作旗舰项目，中美低碳建筑与社区创新实验中心等一批项目成功入驻。生态环境更加优美。累计新建污水管网1280公里、污水处理厂15座，污水处理能力扩大一倍。龙岗河、坪山河等跨市河流治理通过省人大评估考核，茅洲河等综合整治全面启动。深圳获评为“国家节水型城市”。建成475公里、8361公顷生态景观林带，绿道总长2400公里。新建、改造公园236个，公园总数达889个，深圳湾公园、大鹏半岛国家地质公园、盐田海滨栈道等成为靓丽的湾区风景线。五年来，我们抓住大运会举办、特区范围扩大等重大机遇，推动有质量的深度城市化，城市现代化国际化水平实现新跃升。认真落实国家新型城镇化战略，出台提升城市发展质量决定和国际化城市建设行动纲要，连续实施两轮特区一体化三年计划，城市综合服务功能更加完善。大运会显著提升城市国际形象。成功举办第26届世界大学生夏季运动会，赛会规模和项目数量创历届之最，创造了“不一样的精彩”，极大提升了深圳的国际影响力、城市凝聚力和市民自豪感。特区一体化优化城市空间开发格局。制定实施新一轮城市总体规划、土地利用总体规划，组团式空间布局进一步完善。原特区外投资五年累计超过8000亿元，占全市投资70%以上。五年整备土地106平方公里，实施城市更新项目419个。建成深圳湾体育中心、机场新航站楼等一批新地标，42个项目获鲁班奖、国家优质工程奖等国家级大奖。现代化基础设施增强城市功能。深圳北站、广深客运专线、厦深铁路等重大基础设施投入使用，地铁运营和在建里程达350公里，公交日均客流量突破千万人次。“七横十三纵”干线路网架构基本形成，沿江高速、博深高速、新彩通道等建成通车，外环高速、坪盐通道、坂银通道、深圳东部过境高速等一批重大交通基础设施开工。梧桐山隧道、盐田坳隧道、梅观高速深圳段等收费取消，打通断头路125条。智慧城市建设*推进，互联网、家庭宽带、无线宽带覆盖率分别达85%、85.2%和89%，重要公益性公共场所初步实现WiFi免费接入。资源能源保障能力进一步提高，西气东输二线正式供气，清林径引水、公明供水调蓄工程、抽水蓄能电站等进展顺利，燃气管网覆盖率提高27.6个百分点。精细化管理提高城市安全水平。全面开展公共安全风险评估，率先发布实施城市公共安全白皮书。成功创建国家防震减灾示范城市。食品药品监管持续加强，抽检总量五年提高一倍。推进平安深圳建设，构建治安立体防控体系，110刑事治安总警情数下降50.4%。全面实行安全生产“一岗双责”，加快完善隐患排查治理体系，开展道路交通、泥头车、地面塌陷、易涝点等专项治理，亿元GDP生产安全事故死亡率下降60.9%。五年来，我们把增进民生福祉作为根本目的，多层次、系统化推进民生事业跨越发展，发展成果更多更好惠及市民。出台关于加强社会建设的决定，大力引进教育、医疗等优质资源，实施12项跨年度重大民生工程，扎实办好年度民生实事，五年全市财政九类重点民生领域投入近5000亿元，年均增长22.6%。基本民生保障水平持续提升。最低生活保障标准从415元提高至800元，最低工资标准从1000元提高至2030元。社会保险参保总人次五年增长58%。租售补相结合的住房保障体系基本形成，保障房开工21.7万套、竣工9.04万套、供应9.1万套，惠及人才和低收入群体超过60万人。新增养老床位4098张，建成老年人日间照料中心25家。教育事业实现新发展。出台中长期教育改革和发展规划纲要，教育投入年均增长22.2%。新建普惠性幼儿园612所，新增幼儿园学位13.8万个、中小学学位12.6万个。高等教育开放式跨越发展，南方科技大学、香港中文大学(深圳)正式招生，深圳北理莫斯科大学、清华-伯克利深圳学院、深圳吉大昆士兰大学启动筹建，深圳墨尔本生命健康工程学院、湖南大学罗切斯特理工学院、华大基因学院、国际太空科技学院等一批特色学院建设加快。医疗卫生事业迈出新步伐。鼓励社会资本举办三级医院，实施医疗卫生“三名工程”，引进24个国内外一流医疗团队，新增医院20家，千人病床数增长37.2%。三甲医院由3家增至10家，国家级医学重点学科由4个增至12个。香港大学深圳医院、内地首家香港独资眼科医院等正式运营，市人民医院外科楼、儿童医院住院大楼等重大卫生项目建成启用。家庭医生试点稳步推进。文化体育等社会事业取得新进步。深圳被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”称号，连续四次蝉联“全国文明城市”，连续五次获“全国双拥模范城”称号。当代艺术馆与规划展览馆等一批重大文体设施启动建设，《走向复兴》等12部作品获国家“五个一工程”奖，《人文颂》在联合国总部成功演出。ATP、WTA国际网球公开赛、深圳国际马拉松赛、中国杯帆船赛等高水平国际赛事成功举办。文化创意产业增加值1560亿元，年均增长22%。旅游年度总收入超千亿元，年接待游客突破1亿人次。实施“织网工程”和“风景林工程”，率先建立公共信息资源库，建成社区服务中心538个，社会组织超过8600家，专业社工达7600人，注册志愿者105万。中国慈展会落户深圳。此外，信访、统计、计生、司法、民族、宗教、对台、侨务、口岸、气象、民防、档案等工作都取得了新成绩。五年来，我们突出为民务实清廉，*推进职能和作风“两个转变”，政府自身建设进一步加强。开展党的群众路线教育实践活动，加快建设法治政府、廉洁政府和服务型政府，行政效能持续提升。依法行政水平不断提高。自觉接受市人大、市政协监督，认真执行法律法规和市人大各项决议决定，建立向人大报告和向政协通报工作的常态化机制，五年办理市人大代表建议3303件、市政协提案2678件。提请市人大审议法规议案42件，新制定政府规章53项，修订、废止政府规章67项。法治政府建设指标体系、政府法律顾问制度获“中国法治政府奖”。简政放权力度加大。编制政府部门权责清单，出台转变政府职能事项和政府购买服务目录。深化行政审批制度改革，精简行政审批事项205项，清理幅度达47%。优化部门审批流程，市政府投资项目、重大社会投资项目审批实现跨部门协同办理。市区两级网上办事大厅全部开通，行政审批事项99%实现网上申报。作风建设持续加强。严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，“三公”经费大幅压减，公车改革顺利实施。加大服务企业力度，实施领导干部挂点联系企业和重大项目分级协调制度。加强行政监察、审计监督和政府绩效考核管理，廉政建设和反腐败工作取得新成效。各位代表，过去五年，我们在历届市领导班子和一代又一代特区建设者打下的坚实基础上，继承中创新、发展中突破，取得了来之不易的成绩。这主要得益于我们坚定不移地贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署，不断探索中国特色、时代特征、深圳特点的发展之路，以特区的担当践行国家战略，以特区的作为服务发展大局，以特区的实践彰显中国特色社会主义制度的优越性；得益于我们坚定不移地走有质量、可持续发展之路，牢固树立质量第一的理念，前瞻规划、科学布局，抢先培育发展战略性新兴产业和未来产业，扎实推进创新驱动、转型升级、绿色低碳，以质量提升实现稳定增长、增强发展后劲，推动特区发展行稳致远；得益于我们坚定不移地以改革破难题促发展，坚持社会主义市场经济改革方向，既发挥好市场内在牵引、利益驱动作用，又更好地发挥政府规划引领、定向调控作用，形成有效市场、有为政府的有机统一，使资源配置更加高效、发展更有活力；得益于我们坚定不移地把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，以经济发展促进民生改善，将发展成果更多用于民生之需，不断提升民生幸福水平；得益于全市人民齐心协力，团结拼搏，以辛勤劳动创造美好生活，以创新创业铸就特区辉煌。在这里，我代表深圳市人民政府，向全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向中央和省各部门、中央和各省区市驻深单位，向驻深解放军、武警官兵，向关心和支持深圳发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢!与此同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些突出问题、面临不少挑战。一是率先全面建成小康社会还有一些薄弱环节，经济社会发展不够协调，教育、医疗资源总量不足、分布不均，特区一体化和基本公共服务均等化任务十分繁重；二是人才总量与结构还不适应新常态下动力转换、结构优化的需要，创新型人才、高技能人才的引进培养力度需进一步加大；三是改革的系统性、整体性、协同性有待增强，破解深层次矛盾难度加大，改革攻坚锐气有所弱化；四是城市管理面临较大压力，违法建筑问题突出，部分区域环境卫生管理不到位，垃圾减量分类进展较慢，公交便利化程度还不高，食品药品安全保障能力亟需加强；五是生态文明建设任务仍然艰巨，部分河流治理效果不理想，污水管网不完善，重大环保设施落地难；六是审批环节过多、效率不高、推诿扯皮等问题依然存在，一些工作人员依法行政意识和能力还不强，腐败问题时有发生。我们要进一步强化忧患意识，居安思危、力戒自满，正视矛盾、直面问题，按照市第六次党代会提出的“五破五立”的要求，采取有效措施认真加以解决。2015年地方政府工作报告汇编

  2025-07-30

• 【深圳招商】大湾区工业博览会升级启幕 打造全球工业技术交流新高地

  作为粤港澳大湾区工业领域年度盛事，大湾区工业博览会以全新规格亮相深圳国际会展中心，成为推动区域招商引资与产业升级的重要平台。本届展会整合全球高端制造资源，聚焦智能制造、精密加工等前沿领域，通过多元化展区设置与专业化活动策划，为产业链上下游企业提供全方位合作机遇。 一、展会规模与定位全面升级 原DMP国际工业展正式升格为大湾区工业博览会，展览面积达16万平方米，创下华南地区工业类展会新纪录。深圳国际会展中心作为全球最大会展综合体，首次承接超大型工业技术博览会，标志着大湾区会展经济与先进制造业的深度融合。主办方香港讯通展览有限公司表示，升级后的展会更加突出国际化、专业化特色，吸引包括德国、日本、瑞士等制造业强国在内的海内外知名企业参展。 二、七大主题展区覆盖全产业链 展会设置智能装备、自动化技术、新材料应用等核心展区，其中机器人与自动化解决方案、精密零部件加工等新增专题馆备受关注。现场将集中展示五轴联动加工中心、协作机器人、工业互联网平台等尖端设备与技术解决方案，呈现制造业数字化、网络化、智能化转型趋势。特别设立的数控刀具专区，通过技术研讨与产品演示相结合的方式，探讨高端数控工具国产化突破路径。 三、产学研用协同创新平台 配套举办20余场行业高峰论坛与技术研讨会，议题涵盖工业4.0标准体系建设、绿色制造工艺创新等热点方向。第四届中国国际数控刀具节作为重点活动，汇聚产学研机构代表，围绕核心技术攻关、产业链协同等议题展开深度交流。多所高校科研团队将发布最新研究成果，推动创新要素与产业需求精准对接。 四、服务大湾区制造业高质量发展 展会立足深圳、辐射粤港澳，重点展示大湾区在精密制造、装备研发等领域的集群优势。现场设置科技成果转化专区，促进创新产品市场化应用。参展企业可通过线上线下融合平台，实现技术对接与商贸合作无缝衔接，进一步强化区域产业链供应链韧性。 本届博览会通过展商联动、展洽结合的模式，构建起集技术展示、贸易合作、知识共享于一体的综合生态体系，为大湾区建设具有全球影响力的工业技术创新枢纽提供有力支撑。

  2025-07-30

• 【深圳招商】香山股份斥资控股宝盛自动化加速产业升级

  中山市香山股份有限公司近期积极推进一项招商引资项目，计划投入自有资金2.448亿元现金收购深圳市宝盛自动化设备有限公司51%股权。这一举措将助力公司转型高端装备制造领域，提升核心竞争力与智能制造水平，同时稳定现有业务发展。复牌后，公司继续聚焦收购进程，巩固产业布局基础。 一、收购交易的核心内容与执行细节 中山市香山股份有限公司近期明确收购深圳宝盛自动化设备有限公司的计划，该交易涉及2.448亿元自有资金支付，完成后将形成控股关系。2024年，公司复牌后优先推进现金收购方案，确保平稳过渡。深圳宝盛自动化作为目标企业，在中国电子专用设备领域具有领先地位，提供完整研发、制造、销售及服务体系。此次收购不涉及外部融资，符合公司资金管理策略，为全面进入高端装备领域铺路。 二、战略转型动因与产业背景分析 高端装备制造业是中国重点发展产业，近年来广东省中山市和深圳市在装备技术创新上形成协同优势。香山股份有限公司自2023年上市后，明确转型规划，通过并购加速产业结构调整。该公司现有业务集中于计量仪表等领域，但面对2024年产业升级需求，转向高端装备以提升盈利能力和市场份额。深圳宝盛自动化的技术与市场资源，将补齐香山股份的制造链条，强化智能制造工艺优势，契合广东省招商引资政策推动的区域产业集群构建。 三、目标企业的竞争优势与行业影响力 深圳宝盛自动化设备有限公司是国内电子专用设备供应商的龙头之一，拥有完善的创新体系与客户网络。2023年数据显示，其在细分市场占据重要份额，并持续推动技术输出与服务标准化。对比行业趋势，高端装备需求在新能源汽车、智能工厂驱动下快速成长，深圳宝盛自动化的解决方案已服务于多家核心厂商。此次控股将实现资源整合，提升香山股份的研发响应速度和市场渗透能力，避免单一业务依赖风险。 四、市场整合路径与未来发展蓝图 中山市香山股份有限公司将借此次收购布局高端装备战略，通过产业投资扩展生态链。2024年，公司在复牌背景下强调稳定现有业务增长，同时聚焦智能制造升级。具体措施包括深化深圳生产基地协同，输出一体化解决方案。宏观经济上，装备制造领域得益于国家“十四五”规划支持，中山市和深圳市在招商引资合作中强化制造强国目标。香山股份预计2024年内完成收购整合后，将释放规模效应，推动营收多元化增长。 五、财务稳健性与风险管控框架 收购资金来源于公司自有资金，确保财务结构稳健。2023年，中山市香山股份有限公司实现营收9.29亿元，净利润7148.95万元，现金流充裕支持投资决策。深圳宝盛自动化在2017年营收1.427亿元，净利润2931.65万元的历史表现，验证其盈利韧性。交易实施中，香山股份设置风险控制机制，如业务审计与人才保留计划，避免核心能力流失。长期看，并购在2024年政策利好环境中将放大协同效应，促进行业标准化与竞争力提升。

  2025-07-30

• 【深圳招商】2016年深圳市光明新区政府工作报告

  同志们：根据会议安排，我代表新区管委会向大会报告工作。2015年工作回顾2015年，光明新区管委会在市委市政府和新区党工委的正确领导下，坚持创新驱动、园区聚集、项目支撑，全力以赴抓改革、谋发展、促转型、惠民生、保和谐，各项工作积极推进，各项事业全面发展。一、主要经济指标持续向好，产业基础进一步优化侯卫东官场笔记2015年，光明新区经济继续保持较快增长，完成地区生产总值(GDP)670.6亿元，同比增长9.4%，增速位居全市第二;规模以上工业总产值1586亿元，同比增长7.3%;规模以上工业增加值351.8亿元，同比增长8%;固定资产投资269.2亿元，同比增长16.5%;社会消费品零售总额100亿元，同比增长6%;进出口总额120亿美元，同比增长2%;国地税收入97.3亿元，同比增长26.5%;一般公共预算收入37.6亿元，同口径对比增长29.1%。一是产业聚集效应逐步显现。光明高新园区共入驻65家企业74个项目，达产后预计年产值约1136亿元。三大产业基地共入驻工业企业36家，达产后预计年产值175亿元。新区华星光电、诚威、普联3家企业产值超过百亿元，产值10亿元以上企业达到19家，光明集团被评为国家级农业龙头企业;高新东和高新西产业配套宿舍完成建设，甲子塘片区的过渡性综合服务中心完成建设和招商工作。二是产业转型升级不断加快。举办首届中国创新创业“创客大赛”决赛，深圳光明——微软云暨移动应用孵化平台项目正式落户，与德国史太白技术转移中心签署战略合作协议。截至目前，新区拥有市级以上工程或技术中心39个;新区留学人员创业园快速发展，目前在孵项目29个，引进包括中央千人计划、孔雀计划等高层次人才28名。清理淘汰低端企业426家，旧工业区改造面积40万㎡。三是产业发展基础不断夯实。优化招商选资体制机制，明确项目引进标准和优化产业用地出让流程，全年出让产业用地7宗，商业用地3宗，共计面积约14.65万平方米，正加快引进总部企业11个，通过以房招商引进高新技术企业13家。二、基础设施建设力度加大，城市功能进一步完善一是凤凰城建设提速。2015年，光明凤凰城总共完成投资152.6亿元;光明中心医院续建一期工程已投入使用，光明社会福利院动工建设，轨道6号线光明段已全面开展施工，万丈坡拆迁安置房、塘家拆迁安置房和高新西产业配套宿舍等4个项目超额完成投资任务。二是城市配套设施改善。光侨北路主车道贯通，高新园区12号路建成通车;基层供水管网改造一、二期工程已基本完成;污水管网工程建设加快推进，支管网一期工程基本完成，支管网二期工程已完成工程量90%;完成公明中心区中片区、三大基地片区、光明高新技术产业园北片区、光明高新技术产业园南片区4个片区的交通改善工程，完成交通拥堵综合治理项目7个，新增公交线路2条、调整线路4条，新投放运力135台;建设新一代正式候车亭70座，无设施站升级改造5座，提前完成全年任务。三是绿色新城建设深化。21个项目通过国家绿色建筑设计认证，建筑面积共125万平方米。海绵城市及低影响开发雨水综合利用示范区创建工作进展顺利，正在积极申报全国海绵城市试点城市。新区的水、气、声、固废、生态等环境指标显著向好，PM2.5浓度明显下降，灰霾天数持续减少。城市绿化景观水平不断改善，新建、提升8条市政道路绿化，改造路灯2368盏。四是土地整备力度加强。全年完成移交入库土地102公顷，超额完成2015年度土地整备责任目标。轨道6号线已清场并移交土地面积约78万平方米;外环高速项目已完成清场土地面积约38万平方米。公明供水调蓄工程累计完成征收补偿1141公顷，完成率86.7%。市中医院光明院区、新区外国语学校、文化艺术中心、公明特勤中心等项目土地整备工作已完成。五是环境质量进一步提升。全面推进茅洲河综合治理，鹅颈水、木墩河综合整治工程已开工建设;茅洲河干流楼村断面、李松蓢断面、白花河断面水质均有不同程度改善。推进生活垃圾收运密闭化工作，规范垃圾收集点、转运站、运输车辆的日常运行管理，顺利通过“国家卫生镇”复审工作;强化楼明路和根玉路两侧废品收购站、建材市场等违法乱搭建的整治力度，共清拆废品收购站、建材市场违法乱搭建68处，清拆面积71500㎡。三、公共服务水平提升，社会保障能力进一步加强二号首长一是公共服务不断改善。马田小学、光明中学高中部扩建工程等3个项目如期投入使用，全年净增中小学学位4781个;16所公办学校通过广东省义务教育标准化学校评估，光明中学等8所公办中小学通过市办学水平评估;10所民办学校全部晋升为市一级学校。医疗综合实力不断增强，市属新明医院、市中医院光明院区等重大工程建设项目进展顺利;引进吴斌等4支教授团队。全面防控人感染H7N9禽流感、登革热、埃博拉疫情防控工作，公共卫生态势连续8年平稳可控。二是文体活动更加丰富。第11届文博会交易额持续增长，新区两个分会场交易额达17.1亿元，同比增长30%;2015年ITF深圳国际元老网球巡回赛成功举办;新区文化艺术中心、田寮文体中心等重大文体项目建设加速推进;开展惠民一卡通推广服务延伸工程，累计发卡20万余张。三是民生保障更加有力。共举办公益招聘会39场，服务企业5900家次，提供岗位信息近11万个;帮扶户籍失业人员就业647人、应届高校毕业生就业259人，城镇登记失业率1.3%，零就业家庭实现动态归零。发放高龄老人津贴569.1万元，惠及老人3255名;拨付居家养老补助经费246.1万元，惠及老人688人;新羌社区被国务院侨办评为“暖侨敬老行动”模范社区;楼村、新羌社区残疾人日间照料服务中心服务残疾人6000余人次。全年各险种社保待遇累计支付7.6亿元，发放各类低保救济、救助金1295万余元。与新区成立时相比，低保总人数下降65%。四是历史遗留问题逐步解决。白花社区土地历史遗留问题加快推进，《解决光明办事处白花社区原住居民土地诉求问题工作方案》获得市政府常务会议审议通过;公明办事处东坑、长圳社区光明南征地返还及东坑德源木器厂征收返还用地获市政府办公会审议通过;完成光明集团土地确权4宗。四、基层基础不断夯实，社会大局基本稳定一是加强执法力度。全年共拆除各类违法建筑132处、共12万㎡，违法建筑实现零增长，顺利通过部、省、市卫片执法检查验收。开展市容秩序专项整治，开展整治非法养殖联合执法行动，清拆违法养殖场面积28.7万㎡，清理生猪6.4万头，有效遏制了违法养殖行为。严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，新区学校食堂通过广东省学校食品安全示范区创建考核，药品安全完成网格化监管建设。二是加强社会稳控。稳步推进“大调解”体系建设，全年共受理调处各类矛盾纠纷5136宗，调解成功率95.9%，共组织普法宣传活动46场次，普法受教育群众65000余人;八类案件、抢劫、盗窃、抢夺案件分别下降19.4%、31.2%、14.5%、50.8%;全年刑事立案6607宗，同比下降12.2%，降幅全市最大;处理欠薪逃匿企业17家，立案受理劳动争议仲裁案件1995件，涉及劳动者人数4696人。三是加强安全生产。完善安全生产监督体系，成立安全生产综合监管机构，全区共配备专职安全员555人;全面推进38家农贸市场和39家百货商场(商业综合体)消防专项整治、废品收购站专项整治、用电安全及人员密集场所等“四大”专项整治行动。四是加强社区发展。“幸福社区”工程实施三年来，累计投资约3亿元，共192个建设项目，覆盖全部28个社区;加快社区股份合作公司政企社企分开改革，财政投入2亿元，剥离社区股份合作公司的治安、计划生育、安全生产、市政环卫等社会管理服务职能，减轻社区负担，推动社区集体经济转型发展。五、政府职能加快转变，依法行政能力进一步提高对管委会115项行政审批事项进行了梳理,实现政府部门“权责清单”全公开，总体审批时限压缩50%。累计完成政府投资审计项目205个，送审造价28.1亿元，核减造价2.1亿元，核减率7.5%。制定《光明新区关于加快建设一流法治新区实施方案》，建立了多层级、多领域、专业化的法律顾问工作队伍，共聘用法律顾问84名，实现了新区行政单位和社区法律顾问全覆盖。充分发挥人大代表、政协委员和督查对工作的推动作用，全年共承办深圳市、宝安区人大、政协建议、提案87件，新区议案满意率达98%。同志们，过去的一年是全力冲刺“十二五”收官之年，经过新区广大干部群众的共同努力，“十二五”目标任务顺利完成。回顾过去五年的工作，光明新区始终坚持绿色低碳、园区集聚、大项目带动、自主创新、全民共享“五大发展战略”，实现了经济总量跨越式发展，新兴产业集聚发展，城市功能全面提升，民生不断改善。我们取得的每一项成就，每一点发展，都包含着全体干部职工的辛勤汗水，在此，我代表新区管委会，对新区各级各部门，驻新区各单位，以及关心、支持新区开发建设的社会各界，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们更要清醒认识到，新区发展中还存在不少突出问题：一是安全发展观还没有完全建立，安全发展的理念没有真正贯彻到位，“12.20”特别重大滑坡事故充分暴露出新区在城市管理治理方面存在严重短板;各类危险边坡、农贸市场、“三小”场所等安全隐患点多，各类事故总量仍然较大,重特大事故仍有发生,安全生产基础薄弱，总体形势不容乐观。二是违法建筑数量多、规模大，控停在建违法建筑压力大，未征转国有土地和未入库、未出让土地监管存在空白，查违形势十分严峻，违法建筑安全隐患十分突出。三是产业结构不尽合理，产业层次总体不高，相当部分企业以传统加工制造业为主，产品附加值较低，处于产业链的中低端;产业发展后劲不足，经济持续快速增长压力大;小作坊、无牌无证企业大量存在，产品质量和安全生产问题十分突出。“十三五”发展思路和2016年主要工作任务静州往事“十三五”期间，我们将按照中央十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念和市委市政府“深圳质量”、“深圳标准”要求，深刻吸取“12.20”特别重大滑坡事故教训，提升城市管理治理水平，努力将光明新区建设成为区域性教育医疗和创新中心，高技术产业基地，绿色生态新城。“十三五”期间，我们的发展要提质。要贯彻五大发展理念，同时牢固树立安全发展观，全面提高提高城市管理治理能力和水平，切实守住安全发展的底线;要借鉴国内外先进经验，制定好新区的发展规划，坚持高水准规划，高标准建设;要不断优化产业结构，逐步提升产业层次;要注重打牢发展基础，提高建设标准，尤其不能以牺牲环境和安全为代价求得一时的“发展”;要补齐社会建设短板，促进经济社会协调发展，提升整体发展质量。我们的建设要提速。在经济发展“新常态”下，要突出重点、解决难点。加快中山大学深圳校区、茅洲河等重点项目，凤凰城等重点片区和一批重点产业项目的开发建设进度，针对发展中的重点难点问题进行深入研究，制定有针对性的措施认真解决，扫清发展障碍，加快发展步伐。我们的工作要提效。要始终突出实干和执行力建设，在工作中锤炼作风、锻炼队伍，不断改进工作作风，提升工作效能;要加快转变政府职能，进一步理顺工作流程，不断提高工作效率;要振奋精神，建立激励约束机制，强化绩效管理体系，提高基层治理水平，提升干部队伍执行力。“十三五”期间，光明新区的总体目标是地区生产总值要突破1200亿元。2016年新区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值(GDP)725亿元，同比增长9%;规模以上工业总产值1710亿元，增长8%;规模以上工业增加值382亿元，增长8.5%;社会消费品零售总额110亿元，增长10%;国地两税收入104亿元，增长7.2%;一般公共财政预算收入39亿元，同口径对比增长3.1%;城市居民登记失业率控制在3%以内。基于以上工作思路和发展目标，2016年我们要重点做好以下几方面的工作。一、坚持以城市管理治理为核心，突出质量发展和安全发展，为“十三五”发展奠定坚实基础一是强化城市安全管理。按照恒春书记的部署，全面开展城市管理治理年活动，切实抓好各项重点工作。全面做好新区余泥渣土受纳场、地质灾害和危险边坡等安全隐患排查和专项整治工作。推进农贸市场升级改造，开展废品收购站等违法乱搭建综合治理，强化消防基础设施建设，全面消除安全隐患。完善科技安全防护网，开展视频监控三期工程建设，启动1000个一类探头补点项目。加强食品药品安全监管，筹建食品安全快检队伍，推动药品生产企业监管全覆盖。继续开展“打非治违”行动，推进危险化学品、粉尘等企业的专项整治，协调关闭玉律民爆仓库，加大安全生产执法力度。二是提升城市管理与服务水平。加大国有土地监管力度，围绕乱倒余泥渣土、违法屠宰畜禽等民生热点和管理难点问题，强力开展市容秩序乱象整治行动，实现新区市容秩序明显好转。推进新区绿化建设工作，修建大雁山登山步道，加快完成三大产业基地、西环路、惠庙线等片区和道路的绿化提升，打造一批特色景观示范道路。加快推进新区垃圾分拣场、厨余垃圾处理场的选址及建设工作。全面推进环卫作业市场化，确保年底垃圾清扫清运市场化率达到80%以上。从消防安全、燃气安全、用电安全、环境卫生等方面，高度重视和大力实施城中村综合整治，确保群众生命财产安全，彻底改变城中村的落后面貌。三是加大违建查处力度。坚决落实市委市政府严查严控违法建设“1+2”系列文件和“全控停零增量”的工作要求，对新增违法建筑发现一宗、依法拆除一宗。加大清拆力度，全力推进重点案件违法建筑的拆除工作。严格案件查处，严厉查处向违法建设施工供水、供电、出售预拌混凝土的违法行为。深化查违共同责任考核机制，强化查人查事相结合，完善行政执法和刑事司法衔接机制，健全查违长效机制，确保责任落实到位。积极推动出台查违疏导政策，稳妥处理历史遗留违法建筑。加快解决原农村集体征转地历史遗留问题，消除违建产生的土壤。四是全力打好治水提质攻坚战。加快茅洲河流域综合整治进度，继续推进鹅颈水、木墩河、楼村水、新陂头河综合整治工程，力争东坑水、玉田河、大凼水、西田水整治项目开工建设。加快推进污水支管网建设，建成污水支管网65公里。梳理整治污染源，把茅洲河整治与周边流域产业升级、土地综合利用、城市景观环境改善相结合，实现水治理工程综合效益最大化。加快基层供水管网改造和村级水厂整合，保障居民用水水质。二、坚持凤凰城开发建设和城市更新两手抓，推动发展提质提效，建设国际化先进城区一是进一步加快凤凰城开发建设。全年总投资预计约87.9亿元，其中社会投资71.6亿元，政府投资16.3亿元;涵盖30个项目，其中高端产业投资项目14个，基础设施项目7个。深化与荷兰INTI、深规院、建科院等优秀专业机构合作，提升凤凰城规划建设水平。加快推动光明绿环建设，促进片区内道路、水务、电力、公园绿地、文教卫体等基础设施进一步融合。加快推进公明供水调蓄工程，保证2016年底具备蓄水条件，结合光明森林公园、大屏障山森林公园，打造集观光、娱乐、教育、休闲度假为一体的光明小镇。加快片区项目建设，重点打造光明新城综合体、光明高铁城综合体和上市企业总部园区，推动文体艺术中心建设，加快推进市中医院光明院区土地出让，完善凤凰城商业生活配套。二是进一步推进国家级示范区建设。继续强力推进国家绿色生态示范城区建设，强化政策支持和资金保障，加快完善绿色建筑验收标准，出台光明新区绿色建筑验收细则与指南。开展光明凤凰城绿色生态建设智慧展控体系研究与系统示范应用项目，加速形成绿色建筑典型示范区。全面推进低影响示范区创建，加快海绵城市建设。研究相关激励办法及低影响开发设施建设、运行、维护指引，引导社会投资参与创建，争取成功申报新一批海绵城市试点城市。三是进一步加快重点片区城市更新。修编新区城市更新规划，继续实施大片区城市更新战略，引导社区参与城市更新工作，进一步深挖城市更新潜力。积极引导“工改工”、“工改商”城市更新项目，争取完成3-5个项目计划立项。协调完成公明高博印刷厂、石围坪岗工业区和光明大捷达工业区等“工改工”计划审批工作。全面实施公明新创维片区、公明商业中心、薯田埔第一工业区、塘尾沙头面和光明东周片区等已批复的城市更新项目。四是进一步完善城市基础配套。继续构筑“九纵八横”主干道路网，把握南光、龙大高速市政化改造契机，实现对外交通“大提速”。推行窄体巴士，畅通社区出行微循环，建设无缝接驳、高效便利、绿色低碳的一体化公共交通体系。加快轨道6号线和外环高速公路的建设进度。加快长湖综合公园、石围公园建设，提升社区公园和道路绿化，提升城市绿化景观。五是进一步加快土地整备。以轨道6号线、外环高速公路、茅洲河综合整治工程、公明供水调蓄工程及中山大学深圳校区等重点项目为重心，全面推进土地整备工作。加快凤凰社区红坳村整体搬迁的可行性研究和“12.20”特别重大滑坡事故区域的土地整备工作，为扩大发展赢得空间。三、坚持以实施中国制造2025计划为引领，带动高新技术产业集聚，提升新区经济发展质量一是狠抓重点项目，加快产业聚集。注重总部研发项目与高端制造业项目并举，着力推进华星光电G11、柔宇科技柔性面板等一批战略性新兴产业和未来产业项目尽快落地。狠抓园区建设，将“凤凰城”和三大基地作为重点片区，重点发展新一代电子信息、新材料、新能源、生物科技、文化创意等战略新兴产业，以及机器人、可穿戴设备和智能装备等未来产业。不断完善提升新区各产业集聚区的水、电、气、通信等基础设施，及时解决企业生产运行中遇到的各种困难与问题，引导重点企业集聚。二是狠抓资源整合，升级产业空间。加快上市企业总部园区建设，加速集聚一批上市企业总部研发项目。推动新区创新型产业用房建设，引进一批符合新区产业导向的优质项目快速入驻，拓宽产业载体。以深圳光明——微软云暨移动应用孵化平台项目为重点，加快协调推进科技创新中心、光电加速器等孵化器、加速器和“众创空间”建设;引导社区对现有旧工业园、旧厂房进行改造提升，建成一批高端产业载体。三是提升创新水平，优化产业结构。主动承接高科技成果产业化项目及科技创新技术服务平台的转移，弥补自身短板，丰富发展动力。紧抓国家自主创新示范区建设契机，争取全市重点科技项目、产业项目、专项资金等资源向新区倾斜，加快布局建设一批市级以上重大科技基础设施和公共服务平台。加快发展“互联网+”等战略性新兴产业，在电子商务方面取得突破，打造电子商务特色产业园;继续强化新区高新技术产业和先进制造业主体地位，努力推进钟表、内衣、模具等传统产业向智能穿戴、文化创意、精密制造等高端产业升级。同时，加快开展新区“瞪羚”企业筛选和扶持工作，培育一批未来支撑新区发展的“瞪羚”企业。积极引导国资企业创新机制，健康发展。四、坚持以社会保障和民生福祉为根本，加快社会事业发展，打造“宜居宜业”城区一是加快推进一批重大民生实事。继续坚持民生为本的工作理念，围绕人民群众关注的重点问题和历史遗留问题的解决，集中推进60项民生实事，全力突破民生难点。打通科发路北段等一批断头路，缓解市民出行难问题。完成市第十高级中学主体建设等9项教育事业项目，不断提高办学质量。移交使用1325套保障性住房，分配一批拆迁安置房。开展地面坍塌防治，完成3个内涝安全隐患点的整治，巩固城市安全防线。推进医疗卫生、社会保障、环境保护等一批基本公共服务项目建设。开通重大民生项目交易快捷通道，推动新区重大民生实事开展。二是加快推进教育事业均衡发展。正视教育资源短缺问题，及早规划学位建设，扩大资源供给，重点推动新区外国语学校、市第十高级中学等项目建设，确保红花山小学、秋硕小学2016年9月投入使用。持续推进午餐配送工作，实现新区公办学校午餐配送100%全覆盖。扶持民办教育发展，开展民办品牌学校建设，深化公民办教师交流任教帮扶活动，整体推动民办学校优质特色发展。有序加快职业学校建设，推动职业教育发展。提升学校安全，建设“幸福校园”。三是加快推进医疗卫生水平再上新台阶。以中山大学深圳校区为依托，建设中大附属第七医院，全力以赴打造立足深圳、辐射珠三角的医疗卫生高地。加快人民医院三期工程建设，实现1200床供应，启动三甲医院创建工作。进一步完善分级诊疗体系，重点加强基层社康中心建设，实现辖区居民就近就医全覆盖。着力提升突发性重大疾病的急救水平，全面开展夜间门诊，实现门诊接诊率翻番，切实解决看病难问题。四是加快推进文化体育福利全民共享。加快推进新区文化艺术中心建设，加快田寮文体中心、圳美文体中心等文体场馆建设，完善新区文体场馆布局，打造十分钟文体圈。继续打造ITF深圳国际元老网球巡回赛、金鹏奖草地短片嘉年华等文化精品，提升新区的知名度和影响力。加快文体市场企业综合管理平台建设，强化文体市场监管，保持文化市场稳定有序。五是加快推进基本民生保障全覆盖。开展户籍青年“就业导航”计划和户籍高校毕业生就业“一帮一”活动，开展“春风行动”、“南粤春暖”等公益招聘活动36场以上，实现零就业困难家庭动态归零。鼓励创业，建立创业人员、创业培训、创业项目和创业导师信息库，着重落实税费减免、首次创业补贴、小额担保贷款等新实施的扶持政策。加快光明福利院建设，保持社区养老服务覆盖率100%。健全社会救助体系和低保救助管理机制，制定困难居民临时救助暂行办法，提升社会救助服务水平。推广金色朝阳项目，服务归侨侨眷子女100名。强化劳动监察执法，对用人单位劳动监察不少于1800家(次)。五、坚持以基层基础建设为抓手，推进社会治理体系和治理能力现代化，构造共治共享和谐城区一是推动集体经济持续向好发展。对各个股份合作公司的非农用地发展情况进行摸底调查，引导其合理利用，有序开发和建设。指导社区用好返还用地，吸引优质开发商和优质产业项目参与开发建设，促进社区经济转型发展。加大城市更新力度，通过旧城区和旧工业区改造，提高招商层次，逐步淘汰一批安全隐患大、基础设施差的低端产业，提升集体经济发展水平。二是推动基层社区社会共治。强化社区基金会和社会组织在基层社区治理中的重要作用。不断完善社区基金会的运作机制、决策程序、财务管理等规章制度，创新基金募集方式，优化资助项目。分类培育引导社会组织快速发展，重点扶持“枢纽型”、“支持性”和公益慈善类社会组织。开展区级社会组织评估，评选出一批“4A”、“5A”级社会组织，并支持其参与社区建设，提升基层社区社会共治水平。持续完善“一核多元”治理体系，进一步加强社区治理方式创新，不断推动社区治理信息化、网格化。三是推动历史遗留问题加快解决。推进光明集团土地确权，加快落实市政府关于原光明农场土地诉求的相关文件精神，加快完成54万㎡返还发展用地的土地整备工作，大力推进剩余33万㎡返还发展用地的报审等工作;推动白花社区土地历史遗留问题解决和社区公司组建;继续推动原光明农场5783名职工诉求的土地落实;继续推进东坑、长圳、楼村等3个社区的征地返还用地落实。六、坚持以法治政府建设和转变政府职能为保障，建设廉洁高效新区一是主动开展行政执法自由裁量权标准化建设，全面公开权责清单和负面清单，加大普法工作力度，不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力，提升新区现代化治理水平和治理能力。二是理顺部门、层级职责关系，优化工作流程，试点改革政府投资项目审批制度，精简审批流程，提高审批效率。完善电子监察与政务信息公开系统对接和数据交换功能，确保电子监察系统能及时、动态监控政府信息公开工作情况，确保行政审批、行政执法公开透明。三是积极推动公共资源交易合同备案、效益评估以及履约评价等工作，完善公共资源交易监管体制。四是探索暗访红黄绿牌制度，完善新区慢作为、不作为、乱作为问责办法;强化机关执行力建设，推进建立内部问责机制，确保市委市政府决策部署和新区中心工作顺利推进，为新一轮大建设大发展营造良好的干事创业氛围。同志们，2016年工作目标任务已经明确，接下来关键就是要狠抓落实。各级各单位要按照今天工作会议的要求，振奋精神、真抓实干，为高水平推进经济社会发展做出新的、更大的贡献!

  2025-07-30

• 【深圳招商】2016年深圳市政府工作报告

  2016年深圳市政府工作报告——2016年1月31日在深圳市第六届人民代表大会第二次会议上市长许勤各位代表：现在，我代表深圳市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年工作回顾和“十二五”发展成就2015年是落实市第六次党代会部署的开局之年，是全面完成“十二五”目标任务的收官之年。我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，习近平总书记系列重要讲话及对深圳工作重要批示精神，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕建设现代化国际化创新型城市目标，坚持解放思想、真抓实干，突出质量引领、创新驱动、绿色低碳，着力稳增长、优结构、促改革、惠民生、防风险，较好地完成了市六届人大一次会议确定的目标任务。初步核算，本市生产总值1.75万亿元，增长8.9%。规模以上工业增加值6785亿元，增长7.7%。固定资产投资3298亿元，增长21.4%。辖区公共财政收入7238.8亿元，地方一般公共预算收入2727.1亿元，分别增长30.4%和30.9%。进出口总额2.75万亿元，其中出口1.64万亿元，连续23年居国内城市首位。社会消费品零售总额5017.8亿元，增长2%。居民消费价格涨幅2.2%。(一)着力推动经济稳增长。面对世界经济复苏乏力、外需市场低迷不振、经济下行压力贯穿全年的严峻形势，着力打好政策“组合拳”，盘活财政存量资金，出台促进经济健康发展“18条”、外贸稳增长“22条”等系列政策措施，并减免企业税负698亿元，实现经济逐季加速。新增有效投资精准发力。加快重大基础设施、重大民生工程、重点片区，以及阿里国际总部等262个重大项目建设，华星光电二期、天安云谷产业园一期等建成投产。固定资产投资增速创十七年来新高，城市更新投资增长43.1%。新兴消费需求加速释放。实施健康养老、文化体育、旅游休闲等消费培育工程，推进国家信息惠民和信息消费试点城市建设，电子商务交易额超过1.7万亿元。外贸结构持续优化。实施“一带一路”市场开拓计划，开展国际贸易“单一窗口”试点，清理规范进出口环节收费，一般贸易、服务贸易分别增长5%和15.3%。新型业态加快形成，外贸综合服务企业进出口额707亿美元，增长21%，跨境电商交易额320亿美元，增长88%。(二)持续推进产业转型升级。全面优化产业结构，制定实施“互联网+”和“中国制造2025”深圳行动计划，支持产业升级项目2350个，强化梯次型现代产业体系。继续壮大战略性新兴产业。深入推进国家战略性新兴产业发展试点，加快建设产业基地和集聚区，七大产业增加值增长16.1%，其中新一代信息技术、互联网产业分别增长19.1%和19.3%。加快培育未来产业。落实生命健康、机器人、可穿戴设备和智能装备等五大未来产业规划和政策，加快阿波罗等未来产业园发展，建设全国海洋经济科学发展示范市，成立航空航天、无人机等创新联盟。未来产业规模超4000亿元，已成为新增长点。优化发展现代服务业。制定实施金融创新“36条”、电子商务发展行动计划，新增法人金融机构20家，金融业增加值增长15.9%，占GDP比重提高0.8个百分点;旅游业总收入突破1200亿元，增长14%。现代服务业占服务业比重69.3%，提高1个百分点。大力提升优势传统产业。支持服装、家具、钟表、眼镜、黄金珠宝等产业时尚化、高端化、品牌化发展。成功举办首届深圳时装周。建成眼镜创意产业园。工业设计产值增长15%，红点产品设计奖占全国32%，中芬设计园营业收入超10亿元。(三)加快国家自主创新示范区建设。出台示范区建设实施方案，全社会研发投入占GDP比重4.05%，PCT国际专利申请1.33万件，占全国46.9%，获国家科学技术奖14项，中国专利金奖获奖数占全国1/5。全省科技创新大会在我市召开。优化科技投入。实施科技创新券制度，新设创新引导基金。市区财政科技类支出209.3亿元，重点支持前沿技术、共性技术和核心技术研发，组织重大技术攻关156项。提升创新能力。新增国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程中心和企业技术中心等176家。组建神经科学、大数据等新型研发机构。入选“千人计划”38人，引进“珠江人才计划”、“孔雀计划”创新团队9个和20个。强化创新创业创投创客“四创联动”。出台促进创客发展政策，建成深圳湾创业广场，举办国际创客周，打造国际创客中心。大力发展创业投资、股权众筹，新注册股权投资企业超2万家，达晨、深创投居“中国最佳创业投资机构”前两位。首只国家中小企业发展基金落户深圳。净增商事主体42.2万户，增长24.5%。(四)全面深化改革开放。完成44项年度重点改革任务，36项国家试点项目取得重要进展。加快政府职能转变。推进简政放权，全面取消非行政许可事项，取消、转移、下放市级行政职权192项。公布32家市直部门、10个区权责清单。深化商事制度改革，率先实施“多证合一、一照一码”制度，开展企业名称自主申报登记等三项试点。加速前海蛇口自贸片区建设。推动法治、金融、投资贸易规则等六大领域创新，31项改革成果纳入广东自贸区60条创新经验，14项在全省复制推广。增加值突破1000亿元，税收超过170亿元，合同利用外资217亿美元。自贸新城大会战“十大战役”成效显著，完成建设投资308亿元，相当于前五年总和。积极参与“一带一路”建设。出台实施方案，支持企业参与沿线国家建设，一批项目列入国家重大项目库，完成承包工程84.9亿美元，增长94%，实际对外投资增长272%。(五)着力提升城市功能。针对城市建设中的薄弱环节，加大投入力度，推进重大项目建设。加快建设交通基础设施。轨道交通6、8、10号线等7个项目动工，在建线路总长211公里，福田地下轨道交通枢纽建成使用。深圳机场实现24小时通关，新开国际航线5条。深中通道、坂银通道等开工建设。拆除二线关口，实施16个二线关口交通优化和127个拥堵道路改善工程。加快推进环境优化工程。完成26项环境基础设施提升改造。制定实施总投资816.5亿元的治水提质五年计划。新建成污水管网335公里、新开工724公里。完成深圳湾水域14个排污口整治，开工建设6.6公里滨海休闲带西段工程。与东莞市联合启动茅洲河全流域治理。完成妈湾电厂深度脱硫除尘改造。全面推广使用国Ⅴ柴油，推进港口货柜车清洁能源改造和岸电设施建设。推行生活垃圾减量分类管理。东部湾区(盐田区、大鹏新区)列入第二批国家生态文明先行示范区。加快优化发展空间。开展建设用地清退。出台严查严控违法建设决定，拆除违法建筑153.6万平米，下半年违法建筑零增长。深入推进城市更新和土地整备，城市更新供应土地2.6平方公里，整备释放土地15.3平方公里。加快实施智慧城市项目。出台宽带中国示范市实施方案，新建4G基站1.7万个，新增光纤入户67.2万户。建成全市统一电子政务公共平台。(六)大力发展民生事业。九类重点民生领域市区财政支出2373.5亿元，增长63.2%，118项民生实事完成116项，其余2项正在抓紧推进，6700件民生微实事全部完成。进一步提升社会保障水平。出台创业带动就业政策，超额完成就业目标任务。最低工资、最低生活保障标准提高至2030元和800元，均居国内前列。全市实施重特大疾病补充医疗保险，启动社保同城通办试点。新开工保障性住房1.76万套、竣工2.13万套、供应2.14万套。推进市社会福利中心新址项目等19项养老工程建设。优先优质发展教育事业。新改扩建23所中小学校，新增公办学位2.67万个、幼儿园学位2.25万个。实施中小学生综合素养提升计划。重点本科上线率保持全省第一。补助民办教育、学前教育28亿元，惠及44.5万名学生。清华-伯克利深圳学院正式招生，北理莫斯科大学、中山大学深圳校区获批筹建。深圳大学、南方科技大学入选省高水平大学建设计划。新增28个职业教育实训基地。大力提高医疗卫生服务能力。实施“三名工程”，引进49个国内外高水平医学学科团队，建成3家名医诊疗中心。北京肿瘤医院深圳医院、南方医科大学深圳医院建成运营，推进57项重大医疗卫生项目建设，新增病床6400张。全面提升社康中心设备配置标准，推进三级综合医院专家进社区。积极发展文体事业。当代艺术与规划展览馆主体完工，深圳艺术学校新校区建成使用。两部作品获白玉兰戏剧艺术奖。组织开展深圳读书月、市民长跑日等群众文体活动3万场。引进CBA马可波罗篮球俱乐部、八一女排等高水平职业球队，获U15全国足球锦标赛、U16与U18青运会男篮冠军。深圳运动员夺得竞走、帆板等世界冠军。不断改善社会治理。完成龙华新区街道分设。实施居住证管理条例。“织网工程”并网运行。“一社区一法律顾问”实现全覆盖。国际公益学院落户。开展安全生产整治，关停东角头、清水河油气库。实施食品药品安全工程，加大食品监测、药品抽检力度。完成219个内涝点整治。八类严重刑事案件下降12.1%，社会治安持续向好。(七)强化政府自身建设。严格践行“三严三实”，加快政府职能和作风“双转变”。自觉接受人大政协监督。定期向市人大报告工作，向市政协通报情况。认真执行人大决议决定，办理建议707件、提案325件。加快建设法治政府。提请市人大审议法规议案6件，立改废政府规章15件。完成“六五”普法任务。获中国法治政府评估第一名。努力转变工作作风。按照马上就办、真抓实干的要求，加强政府工作人员作风建设，认真落实中央“八项规定”精神，厉行节约，严控“三公”经费。进一步加强廉政建设，开展明察暗访，严格监督问责，完善绩效管理和电子监察。各位代表，过去一年既是本届政府履职第一年，也是完成“十二五”规划的冲刺之年。在市委坚强领导下，经过全市人民共同努力，“十二五”目标任务圆满完成，重点领域取得突破性进展。一是主动创新发展理念，经济规模和质量效益实现双提升。五年来，我们牢固树立深圳质量理念，加快转变发展方式，率先进入经济发展新常态，速度稳、结构优、动力强、效益好、消耗少成为深圳发展新特征。获2014年度珠三角“九年大跨越”考核全省第一。与2010年相比，主要指标实现“八个大幅增长”。地区生产总值由9581.5亿元增加到1.75万亿元。辖区公共财政收入由3506.8亿元增加到7238.8亿元，地方一般公共预算收入由1106.8亿元增加到2727.1亿元。全社会研发投入由333.3亿元增加到709.3亿元。国家级高新技术企业由1354家增加到5524家。战略性新兴产业规模由8750亿元增加到2.3万亿元。商事主体由78万户增加到214万户。金融业总资产由4万亿元增加到8.6万亿元。资源能源消耗实现“八个明显下降”。万元GDP能耗、水耗、建设用地、二氧化碳排放量分别下降19.5%、43%、29%、21%。氮氧化物、化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放总量，按期完成省“十二五”减排目标要求。二是坚定不移推进转型升级，经济结构战略性调整取得重大突破。在国际金融危机深度发展，我市经济增速一度下滑的情况下，我们始终保持战略定力，坚持转型升级目标不变、力度不减、步伐不停，大力推动增量优质、存量优化，五年淘汰转型低端企业超1.7万家，以转型升级的主动，实现了经济发展质量和可持续发展能力双提升。产业迈向中高端。二三产业结构由2010年的46.2：53.7优化为2015年的41.2：58.8。战略性新兴产业成为经济增长主导力量，增加值年均增速17.4%，占GDP比重由28.2%提高到40%。航空航天、生命健康等未来产业加快发展。先进制造业占规模以上工业增加值由70.8%提高至76.1%。金融中心地位更加巩固，金融业增加值、本外币存贷款余额等主要指标居全国大中城市第三位。优势传统产业向价值链高端攀升，行业品牌建设居全国前列，工业设计、平面设计等设计产业全国领先，获iF国际设计奖连续4年居全国首位。驰名商标159个，是“十一五”末的2.6倍。领军企业持续增加。世界五百强本土企业由2家增加到4家，中国五百强企业达30家，主营收入超百亿企业65家，其中超千亿企业8家。新增境内外上市企业83家，累计321家，本地企业中小板和创业板上市总量连续9年居大中城市首位。需求结构更加优化。与2010年相比，社会投资占总投资比重超过80%，提高15个百分点。工业产品内销比重占54.2%，提高10.4个百分点。外贸结构持续优化，一般贸易占外贸比重41.5%，提高9.9个百分点，技术贸易增长241%。新的区域增长极加快崛起。15个重点区域开发建设启动两年来，完成投资1100亿元。23个基地和集聚区成为战略性新兴产业发展的重要载体。三是率先建成国家创新型城市，创新成为经济发展主引擎。五年来，我们坚持将创新作为城市发展主导战略，率先提出并积极构建综合创新生态体系，全面激发大众创业、万众创新活力，推动创新从“跟跑”向“并跑”、“领跑”转变，科技进步贡献率超过60%，三次位居福布斯中国大陆创新城市榜首。创新成果密集涌现。4G技术、基因测序、超材料、3D显示等领域创新能力跻身世界前沿。实现国家技术发明一等奖“零”的突破。获国家科学技术奖励56项，获中国专利金奖、优秀奖130项，PCT国际专利申请超5万件，分别是“十一五”的1.8倍、4.5倍和3.2倍。有效发明专利累计近8.4万件，约占全国十分之一。科研成果、科技人员入选《科学》和《自然》杂志年度全球十大科学突破、十大科学界人物。创新人才加速集聚。引进“珠江人才计划”、“孔雀计划”创新团队33个和63个，“海归”人才1.8万余人。拥有全职在深工作院士13名，“千人计划”人才154人，政府特殊津贴专家916人。2014年陈嘉庚青年科学奖5名得主中，2人来自深圳。创新载体跨越发展。建设国家超算深圳中心、国家基因库、大亚湾中微子实验室等国家重大科技基础设施。国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程中心和企业技术中心等1283家，约为2010年的3倍。中科院先进院、光启等45家新型研发机构异军突起。创新体系更加开放。加快融入全球创新网络，与芬兰等9个国家签署科技合作协议，与硅谷、以色列等搭建8条“创新创业直通车”，境外投资1000万元以上研发企业新增255家。微软、英特尔、三星等58个世界500强项目落户深圳。深港创新圈建设稳步推进。创新生态不断优化。制定出台创新驱动发展“1+10”文件等系列政策。建立云计算等45个产学研资联盟和10个专利联盟。国家技术转移南方中心落户深圳。开展科技金融试点城市建设，VC/PE机构4.6万家，注册资本超2.7万亿元。柴火空间等一批众创空间蓬勃发展。高交会、国际人才交流大会、IT领袖峰会和BT领袖峰会等国际影响力进一步扩大。四是深入推进改革开放，特区体制机制优势更加凸显。五年来，我们坚持问题导向、需求导向，主动谋划、积极作为，以改革开放为特区发展提供强大动力。改革取得新突破。围绕市场化、国际化、法治化，扎实推进各项改革，主动承接国家、省242项改革任务，重点领域和关键环节改革取得重大进展。率先推进商事制度改革。深化投融资管理体制改革，社会投资项目核准事项压减90%。推进行政审批制度改革，行政许可事项从2011年的487项减少至2015年的234项。开展土地管理制度改革试点，敲响“农地入市”第一拍，存量建设用地占土地供应总量超过70%。率先开展地税征管体制改革和巨灾保险试点。公务员分类管理和聘任制、国资国企、医疗卫生、社会组织、养老服务等改革不断深化。开放再上新台阶。粤港澳大湾区纳入国家“一带一路”愿景与行动，前海蛇口自贸片区挂牌成立。全面推进深港合作，加快广深港高铁、莲塘∕香园围口岸等跨境基础设施建设。深莞惠、河源、汕尾“3+2”经济圈及深汕特别合作区建设加快推进，深河、深汕共建产业园开工建设项目640个。进出口总额从2010年的3467.5亿美元增加到4425.5亿美元，实际利用外资、对外直接投资比“十一五”分别增长42%和653%。来深投资世界五百强企业270家。扎实开展援疆援藏、对口帮扶贵州四川，完成省内扶贫开发“双到”任务。前海实现新跨越。前海22条先行先试政策基本落地。跨境人民币贷款、互联网银行、赴港发债等金融创新取得突破。前海法院、国际仲裁院成立，涉外商事调解、法律查明机制等取得重大进展。5家深港合伙联营律师事务所落户，香港税务师等八类专业人士开始在前海执业。深港青年创新创业基地建成运营，汇丰、恒生等一批重大项目签约落户。前海累计注册企业6.15万家，注册资本3.25万亿元，要素交易平台19家，持牌金融机构98家。已注册的港资企业对前海GDP贡献率超过20%。五是着力建设美丽深圳，绿色低碳成为城市新特质。五年来，我们积极落实建设美丽中国的战略部署，实施了大气环境、水环境、绿化美化三大提升行动，出台了大气质量提升40条、水环境治理40条等系列措施，资源节约型和环境友好型城市建设取得新进展。节能减排成效显著。率先全面实施绿色建筑标准，绿色建筑总面积3303万平米。公共机构合同能源管理节能改造面积1136万平米。淘汰黄标车及老旧车31.2万辆。推广新能源汽车3.6万辆。率先开展碳排放权交易，2014年621家管控企业碳排放强度较2010年下降34.2%。国际低碳城获“2014可持续发展规划项目奖”。空气质量大幅提升。2015年PM2.5年均浓度降至29.8微克/立方米。灰霾天数由112天降至35天，23年来最少。空气质量居国家74个重点监测城市前列。水环境逐步改善。“十二五”政府投资243亿元，是“十一五”3倍以上，新建污水管网1402公里，新改扩建污水处理厂17座，污水日处理能力由266.5万吨提高到479.5万吨。完成238公里河道整治，部分河流水质趋于好转。绿色福利持续增加。建成2400公里绿道，总长和密度居珠三角城市首位。建成生态景观林带8.36万亩，公园总数从689个增至911个，新增公园绿地面积1614万平米。深圳湾公园、盐田海滨栈道等成为市民休闲新胜地。六是加快推进特区一体化，城市现代化国际化水平迈上新台阶。五年来，我们认真落实国家新型城镇化战略，出台提升城市发展质量决定和国际化城市建设行动纲要，推动有质量的深度城市化，城市综合服务功能进一步提升。原特区内外发展协调性不断增强。实施两轮特区一体化3年计划，着力推进规划布局、基础设施和基本公共服务等“六个一体化”，过去五年原特区外投资8899亿元，占全市总投资70%以上，原特区外发展水平显著提升。城市承载力稳步提高。深圳机场第二跑道建成使用，T3航站楼建成并实现无差错转场，旅客年吞吐量3972万人次。深圳北站、东站、坪山站建成使用，厦深铁路、广深客运专线开通运营。地铁运营和在建里程389公里，公交日均客流量突破千万人次。沿江、博深等高速公路建成通车。梅观高速等6条高速路、梧桐山隧道等11个收费站取消收费，打通断头路162条。西气东输二线正式供气，岭澳核电二期、鲲鹏变电站扩建工程投入运营。实施城市更新项目330个，供应用地10.7平方公里，整备释放土地154平方公里。蝉联国内“最互联网”城市，成为国家首批“宽带中国”示范城市和信息惠民试点城市，互联网普及率、无线宽带覆盖率分别为86.2%、90.2%，主要公共场所实现WiFi上网免费。城市国际影响力进一步扩大。成功举办第26届世界大学生夏季运动会，赛会规模和项目数量为历届之最，创造了“不一样的精彩”。成立国际交流合作基金会，新增国际友城和友好交流城市38个。联合国教科文组织在我市设立高等教育创新中心。国际班轮航线255条，集装箱年吞吐量跃居全球第三。七是全力实施惠民工程，民生福祉持续提升。五年来，我们加大投入力度，系统推进12项重大民生工程，全市九大类重点民生领域财政支出6734亿元，年均增长29.7%。国家确定涉及我市的65项基本公共服务全部落实。社会保障能力不断增强。社会保障和就业投入356亿元。失业保险、生育保险、地方补充医疗保险扩展到非户籍人员。新增安排保障性住房24万套，发放人才住房补贴19.7亿元。全面实施住房公积金制度。养老床位从3597张增至8359张。教育卫生事业发展提质提速。教育投入1349亿元，是“十一五”的2.4倍。率先成为省教育现代化先进市。高等教育实现跨越发展，南方科技大学、香港中文大学(深圳)建成招生，深圳吉大昆士兰大学等10所特色学院加快建设，在校全日制大学生由7万人提高到9.5万人。基础教育普惠均衡发展，新增中小学学位13.2万个、幼儿园学位14.8万个，普惠性幼儿园825所，2015年68.7%基础教育学位供给非深户学生。医疗卫生投入599亿元，是“十一五”的3倍。引进72个高水平医学学科团队，国家级、省级医学重点学科由14个增至78个;香港大学深圳医院等建成运营，三级医院从9家增至25家，三甲医院由3家增至10家，病床数从2.3万张增至3.7万张，新增执业医生6900名。医院-社康中心双向转诊服务体系基本形成，580家社康中心开展家庭医生服务。文体旅游事业蓬勃发展。建成龙岗大运中心等26个重点文体设施。广泛开展全民健身运动，引进ATP、WTA国际网球公开赛等高水平赛事，连续举办中国杯帆船赛、深圳国际马拉松赛。12部作品获国家“五个一工程”奖，《人文颂》在海内外成功巡演。深圳荣膺“全球全民阅读典范城市”，蝉联“全国文明城市”称号。发起设立中国文化产业投资基金，国家对外文化贸易基地落户，文博会成交额实现翻番。年接待游客超1.1亿人次。社会治理水平稳步提高。发布实施城市公共安全白皮书，食品药品抽检总量五年提高一倍，110刑事治安总警情数下降47.5%。新建社区服务中心668家，实现全覆盖。获“全国和谐社区建设示范市”称号。社会组织超1万家、专业社工8230人、注册志愿者120.9万人。国防动员工作取得新成效，连续荣获“全国双拥模范城市”。创设并成功举办四届中国慈展会。此外，审计、信访、统计、民族、宗教、对台、侨务、口岸、民防、气象、档案工作取得新进展。各位代表，深圳经济特区“十二五”改革发展成绩来之不易，这是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是在历届市领导班子和一代又一代特区建设者打下的坚实基础上，全市人民继往开来、团结拼搏的结果。在此，我代表深圳市人民政府，向为特区建设作出卓越贡献的老领导、老同志致以崇高的敬意!向全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向中央和省各部门、各驻深单位，向驻深解放军、武警官兵，向关心和支持深圳发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢!各位代表，过去五年，我们主动把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，坚定不移地打造“深圳质量”，在继承中创新、在创新中发展、在发展中突破，实现了总量和质量“双提升”、动力和活力“双增强”、结构和效益“双优化”，为我市未来发展打下了坚实基础。深圳经济特区的丰富实践和全市人民的伟大创造，给予我们宝贵启示：——必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜。旗帜指引方向，道路决定命运。特区的成功探索，生动诠释了中国特色社会主义的巨大优越性，更加坚定了我们的道路自信、理论自信、制度自信。站在新的历史起点，我们要全面准确贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以中国特色社会主义政治经济学重大原则指导深圳实践，以中华民族伟大复兴的中国梦激励特区人民团结奋进，在落实“四个全面”战略布局中创造新业绩。——必须始终勇担改革开放排头兵的历史使命。改革开放是决定中国命运的关键一招，是特区的根和魂。我们聚焦市场化、国际化、法治化和前海蛇口开发开放，排浪式深化改革，全方位扩大开放，为特区发展提供了强大动力。改革进入攻坚期和深水区，我们要解放思想、牢记使命，发扬敢为天下先的精神，改革不停顿、开放不止步，以更大的勇气与智慧推进治理体系和治理能力现代化，努力为全国改革开放再立新功。——必须始终发挥创新驱动的引领作用。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们深入实施创新驱动战略，着力完善综合创新生态体系，全面激发大众创业万众创新的巨大能量，创新成为引领发展的第一动力，率先实现了发展动力转换。面对全球竞争新挑战，我们要抢抓新机遇，着力推进以科技创新为核心的全面创新，新中求进，进中突破，争创一流，加快打造全球领先的创新之城。——必须始终保持追求卓越的质量自觉。速度终有上限，质量永无止境。我们按照中央把发展立足点转到质量效益上来的要求，推动“深圳速度”向“深圳质量”转变，努力以思想理念的创新、发展方式的转变和转型升级的先行赢得战略主动，实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展。面对经济发展新常态，我们要坚持质量发展不动摇，在中高速增长中迈向中高端水平，增创特区发展新优势。——必须始终坚持可持续发展的生态文明理念。生态环境是生存之本、发展之基。我们着眼人与自然和谐共生，大力推动绿色发展、循环发展、低碳发展，用更少的资源消耗、更低的环境成本，创造了更多更好的发展成果，走出了一条经济发达地区绿色低碳发展之路。面对资源环境紧约束，我们要像保护眼睛一样保护生态，像对待生命一样对待环境，加快建设资源节约型和环境友好型社会，推动生态文明建设再上新台阶。——必须始终践行以人民为中心的发展思想。民之所望，政之所向。我们坚持发展为了人民、发展依靠人民，把为民惠民作为工作的出发点和落脚点，不断增加公共产品和服务供给，努力率先全面建成小康社会。面对广大市民对美好生活的新期待，我们要始终把人民放在心中最高位置，盯住短板、精准发力，持续增进市民福祉，促进人的全面发展，加快建设幸福美好家园。各位代表，我们清醒地认识到，城市快速发展中的短板和软肋不容忽视。去年底发生的光明新区“12·20”特别重大滑坡事故，造成严重的生命财产损失，我们深感痛心和自责。按照党中央国务院、省委省政府的要求，市委市政府全力以赴组织实施抢险救援，开展安抚安置和善后工作，全面排查整治安全生产隐患，积极配合国务院调查组的调查。痛定思痛，我们必须在教训中警醒、在反思中整改，针对城市公共安全的薄弱环节，举一反三，铁腕整治，坚决杜绝重特大事故发生。与此同时，我们必须高度重视发展中的其他突出问题和挑战。一是经济社会发展中的深层次问题和结构性矛盾错综复杂，改革攻坚任务十分繁重。二是土地、水等资源约束趋紧，要素成本上升较快，对特区长远发展构成严重制约。三是人力资源数量不足、结构不合理，创新型领军人才、技能型人才相对短缺，难以适应新时期发展的新需求。四是教育、医疗、住房等供给跟不上人口快速增长的需要，与市民群众的期盼相比还有较大差距。五是原特区内外发展不协调、不平衡问题依然存在，违法建筑量大面广，城市管理精细化水平不高。六是部分河流和海域水质污染还比较严重，污水管网欠账较多，重大环保设施落地难，环境治理任重道远。七是政府职能转变还不到位，行政效率有待提高。一些政府工作人员法律意识、责任意识、服务意识和担当精神不强，思想僵化、不严不实等问题比较突出。腐败案件时有发生，廉政建设和作风建设亟待加强。对此，我们将以“三严三实”的精神采取有效措施，切实加以改进。二、“十三五”发展的主要思路各位代表，“十三五”时期，是我国转型升级的关键时期和全面建成小康社会的决胜阶段，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。综合研判国内外形势，深圳仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也存在一系列矛盾和风险。面对新形势、应对新挑战，我们必须始终把握认识新常态、适应新常态、引领新常态的大逻辑，深入推进供给侧结构性改革，打造深圳经济特区质量型增长内涵式发展的升级版。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作重要批示精神，根据省委省政府和市委六届二次全会部署要求，围绕“三个定位、两个率先”和现代化国际化创新型城市建设目标，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，依托“创新驱动、质量引领、互联融合、协调均衡、绿色低碳、开放共赢、共建共享、文化强市、依法治市、市场导向”十大战略路径，重点抓好十个方面工作，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，使“五大发展理念”在深圳经济特区落地生根、开花结果。——我们要深入实施创新驱动发展战略，加快建设国际领先的创新型城市。把创新摆在发展全局核心位置，加快全面创新改革试验，完善综合创新生态体系，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，抢占未来发展制高点。增强自主创新能力，加强源头创新、开放创新、协同创新，加快从跟随式创新向引领式创新转变，提升创新发展能级。强化企业创新主体地位，实行严格的知识产权保护制度，激发全社会创新活力和创造潜能，打造国际创客中心。优化人才发展的生态环境和服务体系，构筑人才高地，建成更高水平的国家自主创新示范区，打造具有世界影响力的一流创新中心。——我们要更好服务全国全省发展，加快建设更具辐射力带动力的全国经济中心城市。坚持深圳质量，继续推进经济结构战略性调整，强化企业核心竞争力，巩固提升战略性新兴产业，加快未来产业发展，推进现代服务业高端化，促进优势传统产业转型升级，构建更具竞争力的现代产业新体系，打造世界级新兴产业创新发展策源地，建设国际化金融创新中心、物流枢纽和消费中心，在更大范围、更高层级集聚配置资源，不断增强经济特区辐射带动能力。——我们要努力打造国际一流信息港，加快建设信息经济为先导的智慧城市。深入落实“中国制造2025”和“互联网+”深圳行动计划，推进信息产业化、产业智能化、城市智慧化。坚持基础设施、产业发展、应用服务“三位一体”建设，加强新一代信息技术研发和产业化，以跨界融合催生新业态，建立技术水平高、渗透力强的信息技术产业体系，构建发达的信息基础设施，广泛运用互联网、大数据、云计算等先进信息技术，重构产业链、创新链、价值链，全面拓展信息经济空间。——我们要努力转变城市发展方式，加快建设协调均衡的现代化城市。尊重城市发展规律，提升城市发展质量，促进原特区内外、东西部地区协调发展。优化空间布局，实施东进战略和中轴提升战略，提升西部发展层级，优化“三轴两带多中心”布局，形成东西均衡、南北协调、周边协同的发展格局。推进特区内外一体化，加大对原特区外政策支持力度，加快基础设施建设，推进重点区域开发，打造新的区域增长极。提升综合交通枢纽功能，完善城市交通网、慢行交通系统和对外通道。提高市政设施现代化水平，构建清洁高效的现代能源体系、安全优质的供水保障体系，加快地下综合管廊建设，提高发展的系统性、均衡性、持续性。——我们要率先形成绿色发展方式和生活方式，加快建设绿色低碳的生态文明城市。大力推进绿色、低碳、循环发展，建立系统完整的生态文明制度体系，争创国家生态文明试验区。发展低碳经济，创建国家低碳发展示范区。强力推进生活垃圾分类减量和无害化处理，加强再生水、各种废弃物再利用。全面促进资源集约节约利用，实施全民节能行动计划，提高能源利用效率。加大自然生态系统和环境保护治理力度，改善水生态环境，提升大气环境质量，加强土壤和噪声污染整治，积极打造“公园之城”，提升城市自然资本价值，促进人与自然的和谐共生。——我们要不断提高对外开放质量和水平，加快建设更具竞争力影响力的国际化城市。积极推进高水平双向开放，促进要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，建设合作共赢的开放之城。主动落实“一带一路”国家战略，实施“一带一路”市场专项计划。加快与沿线国家产业融合和互补发展，深化人文交流合作。推进粤港澳大湾区建设，加强与港澳的深度合作，促进珠江口两岸协同发展，推进深莞惠及河源、汕尾“3+2”经济圈建设，促进泛珠三角等更广范围区域合作。加快自贸片区建设和前海开发开放，建设国家金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。扩大服务业对外开放，健全境外投资管理服务体系，优化外经贸发展环境，推进外贸发展转型升级，提升对外经济合作水平，构建对外开放新格局。——我们要始终坚持人民主体地位，加快建设更高质量的民生幸福城市。持续加大民生投入，增加优质公共产品和多元化服务供给，完善公共服务体系，有序推进基本公共服务均等化，率先全面建成更高水平的小康社会。推动教育有质量全面发展，以开放合作提升高等教育，以优质特色强化基础教育，以政策扶持优化民办教育，以国际标准构建现代职业教育体系。促进医疗卫生扩量提质，增加优质医疗卫生服务供给，提升市民健康水平。加强社会保障，提高市民就业和收入水平，完善社会保险、社会福利和住房保障制度。牢固树立安全发展理念，全面实施城市公共安全白皮书，严明责任、堵塞漏洞、加强监管，不断强化公共安全保障能力，全力构筑城市安全屏障。加强社会治安综合治理，完善立体化治安防控体系，提升社会治安共管共治能力。保障食品药品安全，建设国家食品安全城市。增强应急和防灾减灾能力，健全各类突发公共事件的预防预警和应急处置体系，提高城市应急响应和恢复能力，努力实现市民安全、城市安定。——我们要坚持物质文明和精神文明两手抓，加快建设具有鲜明特色的社会主义文化强市。大力培育和践行社会主义核心价值体系，加强思想道德建设，丰富城市人文精神，争创全国文明城市标兵。推进文化创新，实施“深圳文化创新发展2020”，打造文化品牌，完善公共文化服务体系，深化文化体制改革，加强文化交流合作，发展现代文化产业，不断壮大创新型、智慧型、力量型、包容型城市主流文化，推动文化大发展大繁荣，彰显特区社会主义文化影响力和软实力。——我们要全面推进依法治市，加快建设一流法治城市。自觉运用法治思维和法治方式推动改革发展，率先落实依法治国各项任务，全面实现社会主义市场经济法治化，完善立法体制，加强重点领域立法。健全依法行政和决策机制，创新行政执法机制，强化对行政权力制约监督，打造法治政府。建设诚信深圳，推进全民尊法学法守法，深入开展法治创建活动，改进公共法律服务，建设法治社会，加快建设公平公正安定有序的法治环境。——我们要着力推进治理体系和治理能力现代化，加快建设全面深化改革先锋城市。以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，突出供给侧结构性改革，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，率先在政府职能转变、国资国企改革等重点领域和关键环节实现突破，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，形成一批可复制推广的改革成果，种好改革开放试验田，当好改革开放排头兵，建成更具改革开放引领作用的经济特区。三、2016年主要工作2016年是“十三五”开局之年，也是深圳“城市管理治理年”。2016年经济社会发展的主要预期目标是：本地生产总值增长8-8.5%，居民人均收入与经济增长基本同步，城镇居民登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅3%左右。需要说明的是，8-8.5%的经济增长区间调控目标，既考虑了深圳质量型增长更具韧性潜力，发挥对全国全省经济增长支撑作用的需要，又考虑了各种风险因素积聚交织的影响和全面深化改革、转方式优结构的需要。要实现上述目标，必须认真落实市委六届二次全会部署，按照“五破五立”要求，增强忧患意识、树立底线思维，坚定信心，扭住关键，狠抓落实。(一)更加注重质量和效益，促进经济持续稳定增长。牢牢把握新常态下经济发展新趋势，以质量引领发展新常态，以质量赢得竞争新优势，适度扩大总需求，推动投资、消费、出口更加协调拉动经济增长。继续扩大有效投资。增加优质供给，加大重大基础设施、重大产业项目投资力度，加快重点区域、新兴产业基地和集聚区开发建设，规划建设国际会展中心等519个重大项目，探索政府与社会资本合作模式，全年固定资产投资增长18%左右，社会投资占比保持在80%以上。着力释放消费潜力。抢抓消费升级机遇，继续实施消费热点培育工程，发展新兴消费，加快国家电子商务示范市建设，电子商务交易额达2万亿元。支持企业参加大型展会、建立内销网络，提高国内市场占有率。推进华强北等商圈升级改造，加快建设罗湖国际消费中心，社会消费品零售总额增长9%左右。进一步提高外贸质量。实施优进优出战略，推进中国(深圳)跨境电子商务综合试验区建设，支持企业开拓境外市场，扩大自主知识产权和高附加值产品出口，加快发展外贸综合服务平台，服务贸易占对外贸易总额比重21%左右。落实进口贴息政策，鼓励进口技术含量高的成套设备，建设跨境电商直销体验中心。加快保税区、出口加工区转型发展。(二)更加注重供给侧发力，推动更高层级转型升级。突出供给侧结构性改革，提高供给体系质量，提升全要素生产率，以供给创新激发新兴需求，以需求升级拉动供给提质。优化政策供给，支持企业发展。出台支持企业发展政策措施，加大正税清费力度，全面落实“营改增”政策，清理行政审批中介收费，多措并举，降低企业成本。释放一批土地空间和产业用房。用好政府投资引导基金。实施大型龙头企业培育引进计划，力争年营业收入超千亿企业达到10家左右。全面落实支持中小微企业健康发展措施。优化产业供给，提升市场竞争能力。加快发展信息、生物、航空航天、海洋经济等战略性新兴产业和未来产业，推进高端医疗装备、北斗卫星应用、石墨烯等重点领域研发和产业化。积极创建国家级制造业创新中心，加快坂雪岗科技城等3个省市共建智能制造示范基地建设。促进现代服务业跨界融合，大力发展会计、设计、咨询等专业服务业。深入推进金融改革综合创新试验区建设，强化区域性股权交易中心功能，组建金融投资控股平台，新增法人金融机构15家以上，健全金融风险防控体系。推进军民融合发展。实施新一轮企业技术改造。优化供给保障，提高产品服务质量。坚持深圳质量深圳标准，着力构建广义质量和标准体系，主动参与国家标准和国际标准制定，建设标准国际化创新型城市，推动深圳成为全球重要的标准高地和认证检测中心。以高标准打造产品服务高质量。(三)大力实施创新驱动发展战略，构建创新发展新优势。推出一批政策措施。制定实施建设国际一流创新型城市的决定及配套政策，推动出台国家自主创新示范区条例。建立创客引导基金，新增50个创客空间、10个创客服务平台。建设一批创新载体。瞄准国际科技前沿，建设国际化新型研发机构。推进未来网络实验室和移动互联网安全技术等国家工程实验室建设，新增和提升创新载体100家以上。实施一批重大科技项目。围绕信息通讯、智能装备、节能环保、生物技术、新材料等重点创新领域，组织实施国家、省、市重大攻关项目290项，支持企业创新项目1000项以上。鼓励企业、高校、科研机构加强国际科技合作。培育一批高新技术企业。实施国家高新技术企业培育计划，力争国家高新技术企业累计超过6000家。引进培养一批高素质人才。推进人才工作立法，制定更具吸引力的人才政策。深入实施“孔雀计划”，引进20个以上海内外高层次创新团队、500名以上海外高层次人才。加大专业型人才和实用型人才培养引进力度，新增12万以上技能人才。办好首届中国深圳海外创新人才大赛。(四)深化重点领域和关键环节改革，破除体制机制障碍。加快政府职能转变。简政放权、放管结合、优化服务，开展市场准入负面清单改革试点，全面推行部门权责清单制度。继续清理行政许可和服务事项，创新审批方式，实行跨部门协同和网上并联审批。推进“强区放权”改革，健全城市执法体制。推进经济体制改革。坚持市场导向，探索研发投入、新产品应用等政策创新。深化土地供给制度改革，完善规划用地和土地出让政策。继续深化商事制度、国资国企等改革。积极推进金融改革创新，争取“深港通”尽快实施，进一步完善多层次资本市场。深化社会事业领域改革。完善公共服务多元供给机制，统筹推进户籍、教育、养老等领域改革。积极落实国家精简“五险一金”政策。深化医药卫生体制改革，鼓励社会办医。深化文化体制改革，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。健全生态文明制度体系。加快落实大鹏半岛生态文明体制改革总体方案。探索环境执法和监测体制改革。完善碳排放权交易制度。(五)落实国家“一带一路”和自贸试验区战略，构建对外开放新格局。出台并落实服务“一带一路”战略实施方案。推进沿线市场拓展专项计划，争取更多项目纳入国家重大项目库。积极搭建经贸合作平台，举办第九届APEC中小企业技术交流暨展览会、中国(深圳)华人华侨产业交易会等展会，推动中国(深圳)-印尼电子产业园等对外合作园区建设，办好巴布亚新几内亚深圳产品展销中心。支持企业参与沿线国家重要港口、信息基础设施等建设。加强与沿线国家在文化、旅游、生命健康等领域的交流，拓展友城网络，深化与喀什等重要节点城市合作。力争与“一带一路”沿线国家年度双边贸易额超5000亿元。加快前海蛇口自贸片区建设。探索建立更短的“负面清单”和更高标准的投资贸易规则，加快现代服务业开放创新，出台深港跨境金融创新政策。推进自贸新城大会战，推动桂湾金融先导区建设、前海保税港区扩区，建成蛇口太子湾邮轮母港等项目，完成固定资产投资360亿元。扎实推进区域合作。积极推进粤港澳大湾区建设和泛珠三角区域合作。探索深港边境地区开发合作，加快莲塘/香园围口岸建设和深圳河四期治理。深化深莞惠、河源、汕尾“3+2”经济圈合作和对口帮扶，加快深汕特别合作区建设。继续做好援疆、援藏和帮扶毕节、甘孜工作。(六)打响城市管理治理攻坚战，促进城市安全发展。立足精细化管理，着力治理“城市病”，提升城市公共安全保障能力。强化安全监管和隐患整治。理顺安全生产监管体制，建立城市公共安全技术研究院，完善公共安全形势分析制度。依法强化企业主体责任，落实政府监管责任，切实做到领导干部“一岗双责”，以最严格的标准、最严密的制度、最严厉的处罚、最严肃的问责加强安全生产管理。加大公共安全投入，新设150亿元城市公共安全专项资金，全面提升城市公共安全保障能力。彻查安全隐患，强化余泥渣土受纳场、原“二线”插花地、垃圾填埋场、危险边坡、地面坍塌、道路交通、消防火灾、危化品和易燃易爆品、特种设备等重点地域领域安全防范和专项整治。启动12个地面坍塌隐患整治项目，完成102个内涝点整治。创建国家食品安全城市，强化食品药品生产流通全过程监管。深化城市安全“科技护城墙”建设，加强反恐防暴，完善网络和信息安全保障机制，提升应急救援专业化水平。健全安全隐患和事故举报奖励机制。坚决杜绝重特大安全事故，保障人民群众生命财产安全。坚决控停违建。落实严查严控违法建设“1+2”文件，以拆促停、疏堵结合、分类处理，确保实现“零增量”、“减存量”。整治交通拥堵。启动沙河西路快速化改造、春风隧道等工程建设，推进侨城东路北延、布罗通道等项目前期，打通科苑大道等41条断头路。启动滨海沙河西立交、滨河新秀立交、罗芳立交等交通节点改造，制定北环皇岗立交、北环彩田立交等节点改造方案。开展南山科技园、福田中心区等片区交通整治，全面完成二线关口交通综合改善工程。坚持公交优先，优化公交线路65条以上，新增公交专用道80公里，加强地铁公交接驳，开展福田罗湖慢行交通系统建设试点。大力开展“治水提质”等攻坚行动。新建成污水管网1000公里，建成福田污水处理厂，开工建设沙井污水处理厂二期，完成62公里河道整治。进一步提升市容环境。深入实施“蓝天工程”，强化挥发性有机物综合整治，提高靠港船舶低硫油使用比例，加强机动车尾气治理，年内开始永久限行黄标车，公交大巴电动化率提高到70%，PM2.5年均浓度继续保持较低水平。(七)着力提高城市建设质量，增强城市综合服务能力。高标准建设交通基础设施。建成轨道交通7、9、11号线，新投入运营107公里，地铁总运营里程达到285公里，加快6、8、10号线和七段延长线建设进度，推动赣深客专开工。加快深中通道、外环高速、坪盐通道等工程建设，续建高速公路97公里。做好海滨大道一期、梅观高速市政化等项目工作。推进深圳机场扩建工程，开通5条国际航线，打造枢纽机场。统筹推进地下综合管廊规划建设。加强资源能源保障。推进清林径引水调蓄、樟坑径液化石油气等工程建设。新开工100个居民小区优质饮用水入户工程。新建改造310公里燃气管道，新增13万用户。加速打造国际一流信息港。建设国家新型智慧城市标杆市，加快信息开放共享，推进下一代互联网建设和规模商用，全面完成城域网IPv6升级改造，进一步提高光纤入户率。持续推进生态环境建设。继续做好国家低碳城市试点，强化公共机构节能工作，新增绿色建筑面积800万平米。完善垃圾回收利用体系，推动建筑工业化，提高工业、建筑等废弃物资源化水平。新建改建公园50个。做好第19届国际植物学大会筹备工作。盘活存量土地资源。完善城市更新政策，扩大整村统筹、片区统筹试点，力争全年更新供应土地2.2平方公里、整备释放土地11平方公里。强力推进闲置土地处置工作。落实征地返还用地三年实施计划。有序扩大原农村集体建设用地入市范围。(八)补短板提质量，提升民生保障水平。完成12项重大民生工程投资300亿元，办好116件民生实事，继续实施“民生微实事”。加快教育事业发展。新改扩建中小学校30所，新增中小学学位3.09万个，新增普惠性幼儿园60所。实施高校卓越发展计划，全面推进深圳大学、南方科技大学高水平大学建设，加快中山大学深圳校区、天津大学-佐治亚理工深圳学院、深圳技术大学筹建，力争北理莫斯科大学获批招生。借鉴德国职业教育双元制，大力引进优质资源，推动职业教育高水平国际化发展。新增10个职业教育实训基地，减免职业院校全日制学生学费。实施劳动者素质提升计划，加强终身职业教育。支持民办教育发展。继续实施医疗卫生“三名工程”。启用萨米国际医疗中心(深圳)，建成2家基因检测技术应用示范中心，加快中山大学深圳医院、平湖医院等15个重大项目建设，推进市第二儿童医院等33个项目前期工作，新增床位3000张。引进10个以上高水平医学学科团队，推进与广州中医药大学等合作办医。积极运用大数据技术，发展智慧医疗、精准医疗。完善公共卫生服务体系。推广家庭医生服务。加大社会保障力度。实施高校毕业生就业促进和创业引领计划，新增就业8万人。推进社保同城通办。研究完善住房政策体系。加快推进原“二线”插花地、棚户区改造，新开工和筹集保障性住房6万套以上、竣工5万套、供应4万套。推进市养老护理院等社会福利项目建设，加大帮扶力度，完善困境儿童基本生活费补贴制度，积极发展妇女、儿童、老龄、残疾人等社会福利事业。(九)加强社会建设和文化建设，提升城市软实力。提高社会建设水平。加快建设全市统一的公共信用信息管理系统。完善“织网工程”，优化公共法律服务，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决机制与诉讼有机衔接，加强社会矛盾纠纷风险预警和排查化解。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥枢纽型组织作用。促进和规范社会组织发展。完善居住证制度。落实全面放开二孩政策。开展慈善信托试点。强化基层治理。完善社区治理制度，减轻社区工作站负担。优化社区服务中心综合服务功能。建立市内经济欠发达社区帮扶机制。加快政企、社企分开，推动股份合作公司向现代企业转型。探索业主大会法人登记制度。提升居民参与社区治理和建设积极性。促进文化事业繁荣发展。争创第五届“全国文明城市”。出台基本公共文化服务指导标准，加快美术馆新馆、青少年足球训练基地、中国设计博物馆等文体设施规划建设。建立“城市文化菜单”，办好读书月、创意十二月等品牌活动。筹办“一带一路”国际音乐节、国际设计周等交流活动。构建现代文化产业体系，培育“文化+”新型业态，加强国际数字出版基地等国家级平台建设。加快旅游产业发展，改善旅游环境，创新旅游产品。推动体育事业发展，办好ATP和WTA网球公开赛、中国杯帆船赛等国际赛事。(十)从严治政，提高政府服务质量和效率。坚持依法用权、廉洁从政、高效服务，加快建设为民务实清廉政府。推进依法行政。自觉接受市人大工作监督、法律监督和市政协民主监督。坚决执行市人大及其常委会决议决定，密切与市政协沟通协商，切实做好建议提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，主动接受群众、媒体和审计监督。落实国家法治政府建设五年实施纲要，开展“七五”普法工作。创新政府服务方式，运用互联网、大数据，提供更加便捷的服务。切实改进作风和加强反腐败工作。我们必须发扬钉钉子精神，锲而不舍、驰而不息，严格践行“三严三实”要求，强化审计监督和绩效管理，以更高标准、更严举措正风肃纪。对群众反映突出的热点难点问题，做到件件有落实、事事有回音;对不作为、乱作为、推诿扯皮的政府工作人员，要严格问责。要进一步加强廉政建设，对腐败零容忍，依法依规依纪严肃查处各类违法乱纪行为。同时要积极探索建立有利于干事创业的激励机制和容错机制，努力打造一支政治坚定、敢于担当、勤政廉洁的干部队伍。各位代表，新常态蕴含新机遇，新时代开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，脚踏实地，真抓实干，勇当“四个全面”排头兵，努力建成现代化国际化创新型城市，共同创造全市人民更加幸福美好的未来，为实现“三个定位、两个率先”目标和中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献!

  2025-07-30

• 【深圳招商】海外工商力量聚深圳 侨交会启幕探湾区新机

  聚焦湾区建设机遇的第五届华人华侨产业交易会在深圳开幕，吸引全球数十个国家与地区的数百家展商参与。展会搭建高水平招商引资和国际经贸合作平台，多位相关领导出席开幕式并致辞，肯定其连接海内外侨胞、服务区域经济的作用，期望为深圳发展注入更强劲动力。 一、高规格开幕凸显国际化特色。本届侨交会于深圳会展中心举行，吸引来自世界各地的近六十个国家和地区的社团及企业参展。开幕仪式上，中国侨联及深圳市多位领导出席。领导在致辞中均强调了侨交会作为桥梁连接全球华侨华人的重要作用，充分肯定了其在凝聚侨心侨力、推动国际经贸文化交流方面的历史贡献。相关市领导表达了对展会平台持续优化、深化精准对接、赋能深圳经济社会高质量发展的期许。海外参展商数量占比近四成，其中马来西亚潮州工商总会、加拿大深圳社团联合总会、日本冲绳华侨华人社团总会等近三十家知名海外社团设立了具有浓郁本土风情的国家馆。这种广泛的国际参与度，彰显了侨交会日益提升的国际影响力和作为重要国际经贸合作平台的地位。 二、展区布局紧扣主题突出重点服务功能。围绕"聚集产业合作发展"的核心目标，本届展会精心设置了六大专业展区：政府招商引资展区为国内外城市与区域提供形象展示与政策推介窗口；海外国家馆汇聚多国特色产品与投资项目；文化旅游展区展示文旅融合新业态；高新科技智能制造展区聚焦前沿技术与工业升级；区块链技术与应用展区探索数字经济新领域；新零售及电商展区对接商贸流通新模式。特别设立的深圳海外侨青创新创业馆，集中展示了由华侨青年和海归人才创办的高新技术、供应链服务及创新项目，体现了对新生代创新创业力量的支持与聚集。深创学院继续在展会现场打造双创展区，着重展示了包括区块链在内的多项创新技术与应用成果，丰富了展会的高科技内涵。 三、打造服务双循环的专业贸易平台。经过五年的发展与品牌沉淀，侨交会已成长为具有显著影响力的品牌展会，其核心价值在于专业化地服务于国家"一带一路"建设大局。该平台持续致力于双向服务：一方面积极为意图拓展中国市场版图的海外企业，尤其是依托华侨华人网络的企业，提供精准的市场准入渠道、资源对接与本土化运营支持；另一方面，有效帮助具备实力与需求的中国企业，借助遍布全球的侨商网络，探索开拓海外新兴市场，降低跨境贸易与投资的探索成本，真正构建了一条高效联通中国与国际市场的双向通道。这种"引进来"与"走出去"并举的机制设计，深度契合国家构建双循环新发展格局的战略导向。 四、融合创新技术深化产业赋能维度。紧跟科技发展浪潮，本届展会尤其强调科技创新对产业的驱动作用。在六大展区的基础上，重点拓展了高新科技、智能制造特别是区块链技术的展示与应用场景探讨。深创学院设置的展区吸引了众多关注，呈现的区块链技术与应用案例为现场企业与专业观众打开了新思路。此外，汇聚于深圳海外侨青创新创业馆的多家参展企业，也带来了涉及人工智能、物联网、精密制造等前沿领域的创新产品与解决方案。展会通过组织如新技术发布会、项目路演、行业研讨会等活动，有效增进了产学研各界的深度交流与潜在合作，强化了展会作为推动科技创新与产业升级助推器的功能定位。

  2025-07-29

• 【深圳招商】粤港澳大湾区专业双创基地福田落户助推深港协作

  近日，在招商引资的积极推动下，粤港澳大湾区首家专业人士创新创业基地正式落户深圳市福田区，这标志着深港合作迈向新台阶。签约仪式在福田区新媒体产业园成功举行，深圳市政协副主席等多位领导共同见证合作达成，基地旨在为香港专业人才提供创业孵化服务，推动内地与香港专业服务领域高效融合，助力区域经济发展。 一、签约仪式于2024年模糊日期在深圳市福田区新媒体产业园顺利举行。深圳市政协副主席出席活动，主持会议的领导包括深圳市政协港澳台侨和外事委主任以及深圳市委统战部、深圳市港澳办、福田区委区政府等相关负责人参与。双方代表签署战略合作协议，共同推动基地项目落地，为深港专业协作奠定基础。该仪式彰显深圳市政府对创新创业的支持，反映大湾区政策下的务实行动，促进区域资源优化配置。 二、深港专业人士创新创业基地由港籍政协委员共同倡议发起，深圳市安和城市风险管理研究院与香港专业人士协会展开合作联合组建。在深圳市政协港澳台侨和外事委的支持下，该项目致力于服务香港金融、法律、会计、医疗、测量、工程等专业领域机构。深圳市安和城市风险管理研究院主导基地的筹建与运营管理，香港专业人士协会发挥自身优势，为香港专业人士提供便利条件，加速人才资源在大湾区内的互联互通。这种合作模式整合了深港两地专长资源，旨在打造标准化服务平台，降低创业门槛，提升专业服务质量。 三、基地运营内容涵盖全方位支持体系，为入驻专业人士和专业机构提供一站式创业孵化与营商支持服务。主要服务包括创业空间供给、政策咨询、专业资格互认、市场拓展指导等，帮助香港专业人士便捷地在内地拓展业务。此外，基地搭建深港专业服务市场供需对接平台，定期组织专业人士交流活动，启动高层次人才培训计划，强化技能提升与知识共享，确保服务精准适配行业需求。这些举措有利于构建高效协作生态，推动深港在金融、医疗等领域的创新实践，提升区域专业服务整体水平。 四、当前进展显示，基地第一期落户福田区已吸引多家香港专业机构表达入驻意向，涵盖六个专业界别的发展前景广泛。下一步规划着重推广扩展：三年内将运营模式辐射至大湾区9+2城市其他区域，包括广州市、珠海市等核心节点；五年内拓展至全国范围，力争获批国家级双创示范基地，成为内地与香港专业合作典范。未来拟探索第二期、第三期双创空间建设，持续优化服务机制，融入国家发展战略。此举将深化湾区一体化进程，支持专业服务国际竞争力提升，为招商引资注入新动力。 五、基地建设契合粤港澳大湾区发展战略，响应2019年发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》精神，强化深港在专业服务领域的互补协同。深圳市作为大湾区核心引擎，通过福田区的试点推动政策落地执行，结合香港国际优势，释放专业人才创新活力。项目规划与国家双创政策相衔接，聚焦实体经济建设，减少数据依赖，实现可持续发展。深港合作平台的建立预期将带动产业链升级，培育新质生产力，为区域经济高质量发展提供示范效应。 该基地落成标志着深港协作迈入实践深化阶段，未来将不断优化运营体系，聚焦服务实效，为专业人才创新创业营造良好环境。通过长效机制建设，项目有助于提升深港专业服务全球影响力，服务于国家改革开放大局。

  2025-07-29

• 【深圳招商】宝安科创局联硅谷引智拓新局 企业交流资本对接展活力

  近日，在招商引资战略的有力驱动下，宝安区科技创新局于2024年成功主办了一场美国硅谷项目推介会，为区内企业搭建国际交流合作平台，促进技术转移与资本深度融合。这一举措不仅加速了本地产业升级，还强化了宝安区作为深圳科技创新前沿的定位，通过政府搭台、企业唱戏的模式，有效链接上下游资源，助力高质量发展。 一、政府搭台构建国际桥梁促创新发展 宝安区科创局积极响应深圳国际化创新战略，于2024年春季承办此次推介会，旨在打通硅谷先进技术与中国市场对接通道。活动选址宝安区委区政府大楼，汇聚了硅谷库比提诺市、深圳友好城市协会等多方机构，通过集中路演形式促进深度交流。推介会立足区域实际需求，设计了专项对接环节，涵盖了智能硬件、医疗科技等多个产业赛道，体现了区政府“四级联动机制”的高效运作。该机制强化政府主导、企业主体、资本支持和载体保障的一体化协同，确保创新生态持续优化，为区内外企业创造跨领域合作契机。 二、多元项目亮相激发产业潜能与技术转移 推介会现场呈现了五类硅谷前沿技术项目，每一项目均针对宝安区现有产业链进行了优化部署。其中包括艺拓科技的智能车用显示系统项目，该系统整合红外触控技术及人工智能算法，适用于智慧交通领域；岭纬科技的3D高清视频激光雷达项目融合激光雷达与机器学习，服务于智能制造和智慧城市垂直应用；大数据高性能智能固态存储项目可快速响应客户计算需求，支撑工业大数据升级；恶性肿瘤分子诊断项目提供早期精准诊断解决方案，推动生物医药产业链整合；高压复合材料储氢瓶项目则面向清洁能源汽车领域，助力绿色低碳转型。这些项目通过互动路演，吸引了科技创新园、企业代表及投融资机构参与，实现了技术供需精准匹配。 三、资本对接机制强化招商引资实效与合作网络 此次活动创新性地引入资本方直接介入，设置了多轮“项目-资本”对接专场，化解企业融资难瓶颈。宝安区科创局通过搭建线上线下融合平台，支持企业间资源互补，例如引导投融资机构与初创企业签署意向协议。推介会后续反馈显示，项目落地率显著提升，反映了招商引资的实效性。这得益于政府主导的资源整合，例如区科创局规划定期组织硅谷技术考察团，深化双边贸易往来。同时，宝安区通过政策倾斜和载体优化，扶持中小企业接入全球创新网络，避免企业单打独斗，确保资本与产业有机协同。 四、后续行动蓝图巩固科技生态与可持续发展 宝安区科创局已制定年度行动计划，在2024年后续阶段重点强化企业需求摸排，建立项目孵化中心和完善上下游对接服务。策略方向包括增设专题工作坊，围绕智能制造、生命科学等领域，推进硅谷技术在宝安区产业中的本土化应用。同时，政府将进一步优化“四级联动机制”，整合金融资本与载体资源，例如建立专项引导基金支持技术转化。此举旨在构建长效合作体系，推动宝安区从“制造强区”转向“创新高地”，预计年内举办多场类似推介活动，全面提升区域科创竞争力。通过持续的国际交流，宝安区将继续巩固深圳创新地位，为实现高质量发展提供坚实保障。

  2025-07-29

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